Дело № УИД 05RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 3 июня 2025 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Гадаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО «<адрес>», управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ГО «<адрес>», управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указывая, что он подал в администрацию <адрес> заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 05:48:000059:662, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», линия 11, участок №. Администрация ГО «<адрес>» отказывает в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что необходимо обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ данного земельного участка, а также не был представлен оригинал протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ. Просит суд признать отказ незаконным и признать за ним право собственности на земельный участок.

Представитель истца Р.А.Р. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец ФИО1, ответчики администрация ГО «<адрес>» и управление имущественных отношений <адрес>, третьи лица СНТ «Тенглик» и Управление Росреестра по РД надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь положениями ст.165.1 ГК РФ и ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Согласно абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью 500 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:48:000059 с разрешенным видом использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», линия 11, участок №.

Пунктом 1.2 указанного Постановления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера: 05:48:000059:662.

Также из представленной в материалы дела членской книжки следует, что ФИО1 является членом СНТ «Тенглик» и ему на основании решения Общего собрания членов СНТ «Тенглик» от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен садовый участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», линия 11, участок №.

ФИО1 подал в администрацию ГО «город «Каспийск» заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000059:662, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик», линия 11, участок №.

Решением администрации ГО «<адрес>», выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что необходимо обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ данного земельного участка, так как согласно публичной кадастровой карте границы испрашиваемого земельного участка накладываются на земельный участок № по линии 10 и пересекают строение, находящееся на нем, а также не был предоставлен протокол общего собрания членов СНТ «Тенглик» № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный председателем СНТ, указанный в представленной истцом выписке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п.9.1 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.2.7. ст.3 указанного закона Федерального Закона №137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст.3 Федерального Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению пункта 2.7 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ18-38).

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Принятие истца в члены садоводческого товарищества и распределение ему земельного участка подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Тенглик».

Представленных в распоряжение Администрации ГО «<адрес>» документов было достаточно для определения расположения земельного участка на местности, отнесения данной территории к землям, выделенным СНТ «Тенгенлик», и положительного решения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Членской книжкой садовода, протоколом распределения земельного участка, утвержденной схемой расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории подтверждается факт предоставления заявителю земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Довод оспариваемого отказа о необходимости уточнения координат границ земельного участка суд находит несостоятельным, поскольку такие координаты утверждены истцу самим ответчиком.

Кроме того, истцом в качестве доказательств соответствия координат характерных точек испрашиваемого земельного участка, в материалы дела представлена выписка из ЕГРН, из которой следует, что границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Границы земельного участка определены на местности, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и удовлетворении исковых требований, поскольку представленными в материалы дела надлежащими доказательствами подтверждено предоставление земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества «Тенглик», отведенного до дня вступления в силу Федерального Закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства указанному садоводческому товариществу, и принятие истца в члены садоводческого товарищества «Тенглик», которое на сегодняшний день является действующим.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ администрацией ГО «<адрес>» суду не представлены доказательства подтверждающие наличие оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка ФИО1, поскольку при обращении в администрацию ГО «<адрес>» им были приложены все необходимые правоустанавливающие документы, а основания указанные в обжалуемом отказе опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у администрации ГО «<адрес>» отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации ГО «<адрес>», управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации ГО «<адрес>», выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:48:000059:662, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик, линия 11, участок №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000059:662, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тенглик, линия 11, участок №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.<адрес>