Дело № 21-303/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 13 сентября 2023 года
Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.5 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
установил:
Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № <.......> от 17 мая 2023 года Б.А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Б.А.Л. обратился в Центральный районный суд г. Тюмени с жалобой, в которой просил постановление отменить.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2023 года постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.5. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Б.А.Л. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не соглашаясь с данным решением, председатель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени в жалобе в вышестоящий суд просит решение суда отменить, постановление оставить без изменения. Выражая несогласие с решением судьи указывает, что вина Б.А.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением от 17 мая 2023 года, протоколом об административном правонарушении от 03 мая 2023 года, актом осмотра места совершения административного правонарушения от 17 марта 2023 года с приложенными фото-таблицами и схемой, дополнительными фотоматериалами. Считает вывод суда, что территория, на которой Б.А.Л. разместил транспортное средство, не является территорией, занятой травянистыми растениями, является субъективным и немотивированным, опровергается материалами дела, поскольку в материалах дела имеются наглядные доказательства, что указанная территория является газоном, территорией занятой травянистыми растениями, вокруг которой имеется ограждение, что также подтверждается электронным реестром зеленых насаждений г. Тюмени. В связи с этим полагает, факт отнесения территории, на которой разместил транспортное средство Б.А.Л., к территории, занятой травянистыми растениями, доказанным.
Председатель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела по жалобе Б.А.Л., материалы дела об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
Частью 3 статьи 4.5 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями в виде предупреждения или административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Пунктом «в» части 2 статьи 5 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных Решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года № 136, предусмотрено, что пользование размещенными на территории общего пользования объектами благоустройства и элементами благоустройства должно осуществляться способами, исключающими размещение транспортных средств на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на площадках различного функционального значения, за исключением площадок для стоянки автотранспорта.
Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 17 мая 2023 года Б.А.Л. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 4.5 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за нарушение требований к содержанию и охране зеленых насаждений.
Основанием для привлечения Б.А.Л. к административной ответственности явилось то, что 17 марта 2023 года по адресу г. Тюмень, <.......> он разместил транспортное средство CHERRY A13, государственный регистрационный знак <.......> 11, на территории, занятой травянистыми растениями.
Отменяя вынесенное в отношении Б.А.Л. постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 4.<.......> об административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Правовых оснований для отмены судебного акта не имеется.
Из материалов дела следует, что событие, явившееся поводом для составления протокола об административном правонарушении в отношении Б.А.Л., произошло 17 мая 2023 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое нарушение составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
В связи с этим срок давности привлечения Б.А.Л. к административной ответственности в настоящее время истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени области от 21 июля 2023 года в отношении Б.А.Л. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек, в настоящее время не может обсуждаться вопрос об административной ответственности указанного лица, в том числе о наличии либо отсутствии обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких данных нахожу, что оснований к отмене оспариваемого председателем административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени решения судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2023 года и удовлетворения жалобы указанного лица не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 21 июля 2023 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени – без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина