73RS0025-01-2022-001053-94
Дело № 2 – 683/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 28 сентября 2022 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Гришина П.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Захаровой Э.Р.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании недействительным постановления главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, аннулировании записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности, истребовании из чужого незаконного владения, признании права собственности на земельный участок и садовый дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании недействительным постановления главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, аннулировании записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности, истребовании из чужого незаконного владения, признании права собственности на земельный участок и садовый дом. Исковые требования мотивировал тем, что он с 1994 года является членом СНТ «Околица 94», что подтверждается письмом председателя профкома ПО «УМЗ» ФИО4 и выпиской из решения президиума профкома и общего собрания членов с/т от , где указано, что учитывая большой вклад в производственную деятельность, а также семейное положение выделить два земельных участка ФИО2 -
В соответствии с постановлением Главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области №... от 27.01.1995 г. были предоставлены земельные участки в СНТ «Околица» в собственность бесплатно.
На земельном участке №... истцом был построен садовый дом.
В 2022 г. истец узнан, что собственником земельного участка с кадастровым номером №... стал ФИО3. Кроме того. ФИО3 на спорном земельном участке зарегистрировал право собственности на садовый дом, кадастровый №..., который был возведен истцом.
Истцом был направлен запрос в администрацию МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о предоставлении копии постановления №... от 29.03.2021 г. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3 Копия постановления была получена в июле 2022 г. Из данного постановления следует, что в соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, п. 2.7. ст. 3 ФЗ №137-Ф3 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», на основании заявления ФИО1 от №... был предоставлен ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Данное постановление явилось основанием для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок.
Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в 1994 г. истцу, то передача в собственность земельного участка с кадастровым номером №... ФИО3 на основании Постановления Главы администрации МО «» №... от 29.03.2021 г. не законна.
На основании изложенного просил признать незаконным постановление главы муниципального образования «» от 29.03.2021 г. №... о предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №... расположенного по адресу: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.
Истребовать из чужою незаконного владения ФИО1 земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО3 на садовый дом, кадастровый №... расположенный по адресу: , е/т «Околица», участок 71А.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером расположенный поадресу: категорияземель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и садовый дом, расположенный по адресу: ,
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами аналогичными изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования и позицию истца поддержала в полном объеме по доводам аналогичным изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3 – ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований, кроме того заявил о пропуске им срока исковой давности.
Представитель ответчика МУ Администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных к администрации исковых требований.
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании заявленные истцом ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители третьих лиц СНТ «Околица 94», Управление Росреестра по Ульяновской области, третье лицо – кадастровый инженер ФИО9, по доводам аналогичным изложенным в исковом заявлении.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Администрации Чердаклинского района Ульяновской области от 29.03.2021 г. № 331 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» ФИО3, года рождения, представлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Настоящее постановление является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, указанный в пункте 1 настоящего постановления.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка площадью 512 кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу , , с 12.04.2021 года является ФИО3.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем садового дома площадью 97 кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу , с 15.07.2021 года является ФИО3.
Вместе с тем согласно выписке из протокола общего собрания членов с/т «Околица» от 04.11.1994 года слушали: О выделении участков. Постановили: Согласиться с решением президиума профкома ПО «УМЗ» выделить перечисленным ниже работникам следующие участки, в том числе №...
Данных об отмене, пересмотре указанного решения, изъятия у ФИО2 участка №... отказе ФИО2 от указанного земельного участка, суду в ходе рассмотрения дела не представлено, и судом не добыто.
Согласно письму председателя профкома ПО «УМЗ» ФИО4 председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Чердаклинского района ФИО10 был представлен уточненный список членов садоводческого товарищества «Околица 94» из которого следует, что перечисленным ниже работникам было выделено по два участка, в том числе №...
Отсутствие государственного акта на земельный участок №... с учетом документов подтверждающих выделение земельного участка ФИО2 само по себе не свидетельствует как о незаконности решения общего собрания членов с/т «Околица» от , так и об отсутствии прав ФИО2 на спорный земельный участок.
Согласно справке выданной председателем правления СНТ «Околица-94» ФИО11 от 15.02.2021 года на земельном участке, расположенном по адресу: объектов капитального строительства, строений, сооружений не имеется.
Вместе с тем из пояснений истца ФИО2, третьего лица ФИО8, свидетелей ФИО12, ФИО13 следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: М-выми был возведен садовый дом.
Из объяснений ФИО11 от 15.04.2022 года данных в рамках проверки прокуратурой по заявлению ФИО2, следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: имелось строение в виде заброшенного дома.
Из объяснений ФИО3 от 25.10.2021 года, следует, что в конце 2020 г. он обратился в администрацию МО «Чердаклинский район» с заявлением о предоставлении ему земельного участка №... расположенного в СНТ «Околица». Председателем СНТ «Околица» ФИО11 ему было предложено несколько заброшенных земельных участков на выбор. Он выбрал земельный участок, расположенный ближе к лесным насаждениям. На нем имелось незавершенное строение в виде дачного дома из белого силикатного кирпича, кровля из черного металла окрашенного, на оконных проемах имелась металлические ставни, стекол не было. В доме не имелось полов, коммуникаций никаких тоже не было. Кем и когда был возведен дом, ему не известно. Земельный участок и имеющееся на нем строение он оформил в собственность.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что на спорном земельном участке по адресу на момент предоставления его ФИО3 имелось строение - дачный дом, что в силу п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, и о чем не было известно при вынесении постановления от №... «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3».
Кроме того, ФИО3 оформлено право собственности на садовый дом, существовавший на земельном участке до его предоставлению ФИО3
Рассматривая заявление представителя ФИО3 - ФИО6 о пропуске ФИО2 срока исковой давности, суд не находит правовых оснований для его применения.
Согласно абзацу 5 статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Соответствующие разъяснения об этом содержатся и в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», в соответствии с которым исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, к которым относятся требования ФИО2
Соответственно на исковые требования ФИО2 исковая давность не распространяется.
Кроме того, как следует из материалов дела копия оспариваемого ФИО2 постановления главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 29 марта 2021 года № 331 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» была получена истцом только в июле 2022 года.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств суд полагает необходимым признать недействительным постановление главы администрации Муниципального образования «» от №... «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» в отношении земельного общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: , с/т «Околица», участок №....
В связи с признанием недействительным указанного выше постановления подлежит прекращению право собственности ФИО1 как на земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером: №... так и на садовый дом общей площадью 97 кв.м., с кадастровым номером: №... расположенные по адресу:
Поскольку согласно представленным в материалы дела первоначальным документам спорный земельный участок, расположенный по адресу: №... выделен именно ФИО2 суд полагает возможным признать право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером: расположенный по адресу: , с/т «Околица», участок №...А.
Решение является основанием для государственной регистрации прекращения прав ФИО3 на земельный участок и садовый дом, и для регистрации права ФИО2 на земельный участок.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований о признании за ним права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский №... №...А, полагая их заявленными преждевременно, поскольку с учетом признания настоящим решением права собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером: №..., расположенный по адресу: №... №... он после государственной регистрации права на земельный участок может в установленном законом порядке пройти процедуру регистрации права собственности на садовый дом как собственник земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО3, администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании недействительным постановления главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, аннулировании записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности, истребовании из чужого незаконного владения, признании права собственности на земельный участок и садовый дом, удовлетворить частично.
Признать недействительным постановление главы администрации Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 29 марта 2021 года №... «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» в отношении земельного общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: №...
Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером: и садовый дом общей площадью 97 кв.м., с кадастровым номером: , расположенные по адресу:
Признать право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 512 кв.м., с кадастровым номером: , расположенный по адресу:
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
Решение является основанием для государственной регистрации прекращения прав ФИО3 на земельный участок и садовый дом, и для регистрации права ФИО2 на земельный участок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья П.С. Гришин
Мотивированное решение изготовлено – 05.10.2022 года.