ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 июня 2022 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № **, с участием переводчика ФИО1, предоставившего удостоверение № 0505 от 01.10.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, холостого (со слов), иждивенцев не имеющего (со слов), на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: **,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 угли составлен протокол об административном правонарушении АП № ** от 21.06.2022, из которого следует, что: 21 июня 2022 года в « 01 » час. « 05 » мин. по адресу: ** выявлен гражданин ** ФИО2, ** года рождения, и доставлен в ОМВД России по **, расположенное по адресу: **, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин ** ФИО2, ** года рождения въехал на территорию РФ по паспорту ** от 17.07.2011 года, выданного властями **. 04.07.2016 оформил регистрацию по адресу ** сроком до 23.09.2016 года. По окончании срока регистрации гражданин ** ФИО2, ** года рождения, на миграционный учет в установленном порядке не встал, новую регистрацию по месту пребывания на территории Российской Федерации не оформил, и согласно ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом». По истечении указанного срока гражданин ** ФИО2, ** года рождения с территории Российской Федерации не выехал и на миграционный учет не вставал.

Гражданин ** ФИО2, ** года рождения проживал на территории РФ, не являясь гражданином РФ и не имея регистрации по месту пребывания, нарушив требования положений Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданин ** ФИО2, ** года рождения нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт–Петербурге

23.04.2022 года гражданин ** ФИО2, ** года рождения был задержан сотрудниками ** отделения полиции **. 23.04.2022 года в отношении гражданина ** ФИО2, ** года рождения был составлен протокол АП № ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Постановлением начальника ** отделения полиции ** № ** гражданин ** ФИО2, ** года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 05.05.2022 года.

Таким образом, гражданин ** ФИО2, ** года рождения повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину признает.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- протоколом АП № ** от 01.05.2022 об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ № ** об административном задержании от 21.06.2022, из которого следует, что ФИО2 21.06.2022 в 01 час. 05 мин. был задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 21.06.2022, из которого следует, что ФИО2 21.06.2022 в 01 час. 10 мин. был доставлен в ОМВД РФ **;

- рапортом от 21.06.2022, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснениями ФИО2 от 21.06.2022, из которых следует, что он является гражданином **, приехал в Санкт-Петербург в 2013 году. Паспорт он утерял около 2-х лет, регистрации он не имеет, ранее он уже привлекался за нарушение миграционного режима, имеет двух несовершеннолетних детей;

- распечатками из базы МВД России, подтверждающими отсутствие регистрации у ФИО2 по месту проживания в Российской Федерации;

- постановлением по делу об административном правонарушении № ** от 23.04.2021 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 руб.;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации; в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При этом ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а часть 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Часть 5 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, что за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из материалов административного дела, у ФИО2 отсутствует регистрация по месту пребывания, таким образом, им были нарушены правила миграционного учета, следовательно, совершенное ФИО2 правонарушение следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № ** от 23.04.2021 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 31.08.2021 года.

Часть 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его бездействия суд квалифицирует по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, отсутствие у ФИО2 обстоятельств, отягчающих наказание, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, как следует из материалов дела у ФИО2 имеется ребенок **, ** года рождения, родившейся в Российской Федерации, и проживающий в Российской Федерации, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в п. 23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 5, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Идентификатор ** УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40360000, № счета получателя платежа 03100643000000017200, кор/с 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК: 18811601181019000140.

Разъяснить, что административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: