Дело № 2-2779/2025 УИД: 76RS0014-01-2025-001583-30 изг. 14.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
10 июля 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Ляминой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 05.05.2025 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 47883/2025 от 13.05.2025 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. С решением ответчика истец не согласна, указывает на то, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности <данные изъяты>. Подразделение <данные изъяты> являлось научно-медицинским центом профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, что подтверждается архивными справками, выданными <данные изъяты>, в связи с чем занимаемая ей должность и наименование учреждения подпадают под п.8 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 ( далее- Список № 781).
Истец просит обязать ответчика включить период работы в должности <данные изъяты> с 10.01.1992 по 04.12.1992 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на получение такой пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в период с 10.01.1992 по 04.12.1992 она работала в должности <данные изъяты>. Подразделение <данные изъяты> являлось научно-медицинским центом профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, что подтверждается архивными справками, выданными <данные изъяты>. Работая в данном центре, она осуществляла деятельность по охране здоровья граждан, проводила медицинские манипуляции пациентам центра по назначению врачей. Наименование учреждения и занимаемая ей должность соответствуют п.8 Списка № 781, в связи с чем отказ во включении данного периода работы в страховой стаж является незаконным.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что спорный период работы не подлежат ко включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работодателем истца являлся <данные изъяты>, наименование учреждения, где истец осуществляла трудовую деятельность - научно-медицинский центр, не предусмотрена Списком № 781.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что в период с 10.01.1992 по 04.12.1992 ФИО1 работала в должности <данные изъяты>.
Согласно архивной справке, выданной <данные изъяты> было создано на основании приказа Министерства электронной промышленности от 01.03.1961, в дальнейшем неоднократно реорганизовывалось. Приказом № 2 от 11.02.1988 с 01.03.1988 в <данные изъяты> в целях обеспечения обследования, диспансеризации, проведения биохимических исследований сотрудников предприятия организован научно- медицинский центр профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. Научно-медицинский центр именовался отделом <данные изъяты>.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464; с 01.11.1999 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, с 12.11.2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно Списку № 464 работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежала включению в льготный страховой стаж.
Вместе с тем, местом работы истца являлось <данные изъяты>, которое не являлось лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением, основным видом деятельности <данные изъяты> согласно архивной справке являлись научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (<данные изъяты>). Работа истца по охране здоровья граждан проходила в медицинском центре, который являлся структурным подразделением <данные изъяты>, а не самостоятельным медицинским учреждением.
Пунктом 8 Списка № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены следующие наименования учреждений: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации.
Однако спорные периоды работы истца в <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в целях досрочного назначения пенсии ни в соответствии с действующим Списком № 781, ни в соответствии с ранее действовавшим Списком № 464 по той причине, что указанное предприятие не являлось учреждением здравоохранения, имело иной основной вид деятельности, не связанный с охраной здоровья граждан. Созданный <данные изъяты> медицинский центр самостоятельным учреждением не являлся, представлял собой структурное подразделение, отдел указанного предприятия.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В соответствии с п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Согласно п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
В силу п. п. 1, 2 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Таким образом, с позиции Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, тогда как акционерное общество открытого типа, закрытое акционерное общество, государственное и муниципальное унитарное предприятие по своей организационно-правовой форме относятся к коммерческой организации, основной целью которой является извлечение прибыли.
Наименование работодателя истца- Научно-производственное предприятие, наличие в составе данного предприятия производственных площадок (завода) подтверждает отнесение последнего к коммерческой организации, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли.
Соответственно, истец, как работник <данные изъяты>, в период с 20.01.1992 по 04.12.2992 не относилась к работникам учреждений здравоохранения, которым предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
При указанных обстоятельствах оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж и понуждения ответчика к назначению истцу страховой пенсии по старости досрочно не имеется. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела судом право на назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья: В.В.Барышева