№ 9а-68/2023
УИД 75OS0000-01-2023-000180-52
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
4 августа 2023 года г. Чита
Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление ФИО1 о признании недействующим постановления Правительства Забайкальского края от 9 июня 2015 года № 282 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края в 2015 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае»,
установил:
11 мая 2023 года ФИО1, являющаяся единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-гражданское строительство» (далее – ООО «Промышленно-гражданское строительство»), обратилась в Забайкальский краевой суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая на то, что оспариваемым постановлением Правительства Забайкальского края нарушены права ООО «Промышленно-гражданское строительство» и ее личные права, как его единственного участника. В обоснование заявленных требований административный истец ссылалась на то, что в 2011 году между обществом и Правительством Забайкальского края было заключено соглашение о сотрудничестве, направленное на решение проблем граждан, пострадавших от действий недобросовестного застройщика, в отношении дома по адресу: г. <адрес>. В декабре 2013 году общество в полном объеме восстановило права пострадавших граждан, предоставив им квартиры общей площадью 7 200 кв.м, однако не получило от Правительства Забайкальского края соразмерного возмещения понесенных при этом затрат, обоснованного отсутствием денежных средств в бюджете края, что привело к значительному ухудшению финансового положения предприятия. 25 ноября 2014 года застройщик ООО «Промышленно-гражданское строительство» получил возможность вновь обратиться в Министерство территориального развития Забайкальского края с заявлением о предоставлении субсидии за выполнение работ по завершению строительства фактически проблемного дома по <адрес>. В период рассмотрения заявки Правительство Забайкальского края принимает оспариваемое постановление от 9 июня 2015 года № 282, которым утвержден Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края в 2015 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае (далее – Порядок). В результате принятия оспариваемого Порядка другой застройщик ОАО «Рус» получило возможность подать аналогичную заявку на предоставление субсидий и получить денежные средства в приоритетном порядке. До настоящего времени права добросовестного застройщика ООО «Промышленно-гражданское строительство» на равное получение субсидий с иными юридическими лицами не восстановлены.
На основании изложенного, административный истец ФИО1 просила признать недействующим со дня принятия постановление Правительства Забайкальского края от 9 июня 2015 года № 282 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края в 2015 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае» как не соответствующий законодательству Российской Федерации.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 17 июля 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с его несоответствием требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). Административному истцу предложено устранить указанные в определении недостатки в течение 10 дней с момента получения копии определения, а именно представить в суд административное исковое заявление, содержащее сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу; сведения об отказе в предоставлении административному истцу субсидии на основании оспариваемого нормативного правового акта; сведения о нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1 оспариваемым нормативным правовым актом; экземпляр административного искового заявления и приложенных к нему документов для направления в прокуратуру Забайкальского края.
25 июля 2023 года ФИО1 представлено уточненное административное исковое заявление с приложенными документами.
Проанализировав уточненное административное исковое заявление и представленные документы, суд приходит к выводу о том, что недостатки, содержащиеся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, устранены не в полном объеме.
В частности, административному истцу необходимо было представить сведения об отказе в предоставлении административному истцу субсидии именно на основании оспариваемого нормативного правового акта.
Однако в уточненном административном исковом заявлении данные сведения отсутствуют. Кроме того, как следует из содержания административного иска, в 2015 году ООО «Промышленно-гражданское строительство» была предоставлена субсидия в размере 58,14 млн. рублей (протокол № 4 от 8 июля 20215 года).
Согласно части 2 статьи 210, пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим в случае, если в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, недостатки административного искового заявления и приложенных к нему документов не исправлены.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО1 подлежит возвращению в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
При этом административному истцу разъясняется, что согласно части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке после исправления указанных выше недостатков.
Руководствуясь статьями 129, 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление ФИО1 о признании недействующим постановления Правительства Забайкальского края от 9 июня 2015 года № 282 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края в 2015 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае».
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок с момента вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья М.Н. Бурак