Апелляционное определение по делу № 2-4575/2022 от 07.07.2023.

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 июля 2023 г.

Судья Лабутина Н.А.

№ 33-2515-2023УИД 51RS0001-01-2022-005579-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

5 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего Захарова А.В.

судей Койпиш В.В.

Власовой Л.И.

при секретаре Бойковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4575/2022 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 ноября 2022 г. (с учетом определения суда об исправлении описки от 28 марта 2023 г.).

Заслушав доклад судьи Власовой Л.И., объяснения представителя государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ - ОПФР по Мурманской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование указал, что в 19 октября 2021 г. и 29 августа 2022 г. обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о страховых пенсиях).

Решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа работы.

Документально подтвержденный страховой стаж, учтенный по состоянию на 11 июня 2021 г., исчисленный для определения права на пенсию в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, составил 20 лет 03 месяца 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 00 месяцев 05 дней.

Полагал, что из подсчета страхового стажа необоснованно исключены следующие периоды работы: с 6 сентября 2010 г. по 5 октября 2011 г. в ООО «Арктех»; с 14 ноября 2011 г. по 29 декабря 2011 г., с 26 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г. – в УМВД России по Мурманской области.

Кроме того, при исчислении страхового стажа периоды его работы в войсковой части * г. Мурманска с 20 августа 1985 г. по 2 февраля 1988 г., с 14 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. учтены ответчиком в календарном порядке, поскольку не представлены срочные трудовые договоры о работе в районах Крайнего Севера.

Выражая несогласие с решением пенсионного органа в данной части, указывал, что эти периоды подлежали исчислению по ранее действовавшему законодательству в льготном исчислении (год за полтора).

Уточнив исковые требования, просил признать решения пенсионного от 5 сентября 2022 г. № 20304/22, от 26 сентября 2022 г. № 203042/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды его работы: в ООО «Артек» с 6 сентября 2010 г. по 5 октября 2011 г.; в УМВД России по Мурманской области с 14 ноября 2011 г. по 29 декабря 2011 г., с 26 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г., а также произвести перерасчет трудового стажа за периоды работы в войсковой части * г. Мурманск с 20 августа 1985 г. по 2 февраля 1988 г., с 14 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. в льготном (полуторном) исчислении.

С учетом определения об исправлении описка судом постановлено решение, которым указанные требования удовлетворены частично, на ГУ - ОПФР по Мурманской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в УМВД России по Мурманской области с 14 ноября 2011 г. по 29 декабря 2011 г., с 26 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г.; стаж работы в районах Крайнего Севера за период работы в войсковой части * (*) с 20 августа 1985 г. по 2 февраля 1988 г., с 14 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. включить в трудовой стаж в льготном исчислении.

Также с ГУ - ОПФР по Мурманской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 г. № 337п «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области с 1 января 2023 г. переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее также – ОФПС РФ по Мурманской области).

В апелляционной жалобе представитель ОФПС РФ по Мурманской области ФИО2, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части возложения обязанности по включению в трудовой стаж истца в льготном исчислении периодов работы в войсковой части * (*) с 20 августа 1985 г. по 2 февраля 1988 г., с 14 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г.

В обоснование жалобы указывает, что льготный порядок исчисления страхового стажа для определения права на страховую пенсию периоды работы до 1 января 2002 г. предусмотрен Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 г. № 2-П, однако, данное правовое регулирование допускается лишь для граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 г., то есть подпадающих по состоянию на 31 декабря 2001 г. под действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в силу своего постоянного проживания в России либо осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

Считает, что до введения в действие нового правового регулирования, предусмотренного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» (далее - Федеральный закон № 156-ФЗ), военнослужащие не могли рассчитывать на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что к пенсионерам «силовых» ведомств вышеприведенное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации в части исчисления трудового стажа за периоды работы до 2002 года по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не применяется.

Ссылаясь на положения Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственные пенсиях в Российской Федерации», указывает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж в календарном порядке, так как отсутствуют срочные трудовые договоры о работе в районе Крайнего Севера, в связи с чем, у истца не наступает право на назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку решение суда обжалуется ответчиком лишь в части возложения обязанности по включению в страховой стаж периодов работы в войсковой части * (*) с 20 августа 1985 г. по 2 февраля 1988 г., с 14 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. в льготном исчислении, в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки судебной коллегии является решение суда лишь в данной части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для отмены или изменения оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Условия возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о страховых пенсиях в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 3 данного Федерального закона военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Порядок исчисления страхового стажа определен статьей 13 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 8 названной статьи при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом, в силу пункта 4 при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 25 мая 2010 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

19 октября 2021 г. и 29 августа 2022 г. ФИО1 обращался в ГУ - ОПФР по Мурманской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ, статьей 8 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

Решениями пенсионного органа № 288427/21 от 22 ноября 2021 г., № 203042/22 от 1 сентября 2022 г., № 203042/2022 от 26 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы.

Документально подтвержденный стаж истца на день рассмотрения дела судом составил: страховой стаж - 20 лет 03 месяца 09 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 16 лет 00 месяцев 05 дней.

При этом, в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, периоды работы истца с 20 августа 1985 г. по 2 февраля 1988 г., с 14 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. в войсковой части * учтены пенсионным органом при подсчете страхового стажа в календарном исчислении, так как льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях (год за полтора года) применялось только при заключении срочного трудового договора, которые у истца отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в страховой стаж спорных периодов работы в войсковой части 39024 в полуторном исчислении, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку юридическое значение имеет выполнение работ в определенных районах и местностях в период действия законодательства, допускавшего исчисление общего стажа в льготном порядке.

Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, приведены в обжалуемом решении, оснований не согласиться с которым по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Судебная коллегия находит правильным указанный вывод суда первой инстанции, как основанный на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Обстоятельства дела, необходимые для его правильного разрешения, установлены и оценены судом в полном объеме.

Оценивая доводы жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

На основании части 1 статьи 13 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Между тем, в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, вышеуказанные положения в целях определения права на страховую пенсию допускают при исчислении страхового стажа включение периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 1 января 1992 г. порядок исчисления стажа регулировался Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение № 590).

Несмотря на то, что Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» не предусматривал возможности включения периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы для назначения пенсий в льготном порядке исчисления, положения абзаца второго пункта 110 Положения № 590 указывали на возможность засчитывать работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР). При этом, данной нормой определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР, сокращена с пяти до трех лет.

Согласно пункту 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 г. № 530/П-28 (далее - Инструкция), льготы, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР, предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу пункта 2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР, с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII, предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

На основании подпункта «а» пункта 43 Инструкции лицам, указанным в пункте 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Из анализа приведенных норм законодательства, следует, что при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере. Работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера из других местностей, такая льгота предоставлялась дополнительно лишь в случае заключения срочного трудового договора о работе в этих районах, из чего обоснованно исходил суд первой инстанции.

Кроме того, в дальнейшем статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 г., было прямо предусмотрено льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере.

Аналогичные положения содержались в статье 28 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 1 января 2005 г. на основании Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Федеральное законодательство с 1 января 1992 г. (даты введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации») подтвердило право лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на льготное исчисление трудового стажа и исключило какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., не может применяться в ином истолковании, которое приводило бы к установлению различий в правовом положении граждан, по существу носящих дискриминационный характер, а именно лишающих местных жителей, осуществляющих трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, права на льготное исчисление трудового стажа, в отличие от лиц, прибывших на работу из других местностей и заключивших срочный трудовой договор.

При этом, судебной коллегией учитывается правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П в соответствии с которой, при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования.

Данное правовое регулирование допускается лишь для граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 г. (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), то есть подпадающих по состоянию на 31 декабря 2001 г. под действие указанного Закона в силу своего постоянного проживания в России, либо осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

Поскольку истец является гражданином Российской Федерации, в спорные периоды проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, у судебной коллегии не имеется оснований полагать, что в отношении него неприменим льготный порядок исчисления страхового стажа, приобретенного до 1 января 1992 г.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях вне зависимости от заключения срочного трудового договора (контракта), судебная коллегия отклоняет доводы подателя жалобы об отсутствии оснований для исчисления спорных периодов в льготном исчислении.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, разъяснившего, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства, в то время как в данном случае право на получение двух пенсий возникло в связи с принятием Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ, подлежат отклонению, как основанные на неправильном применении норм материального права.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит иного порядка подсчета страхового стажа для получения страховой части пенсии в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, в том числе для лиц из категории военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет.

Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика о том, что по ранее действовавшему пенсионному законодательству не было предусмотрено правил о зачете одного года работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, за один год и шесть месяцев, являются ошибочными, направлены на иное толкование норм материального права.

Иных заслуживающих внимания правовых доводов апелляционная жалоба не содержит.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, фактически основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено, оспариваемое судебное постановление является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 ноября 2022 г. (с учетом определения суда об исправлении описки от 28 марта 2023 г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи