Дело № 2-11809/2024 УИД 77RS0021-02-2024-011922-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2024 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11809/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании решений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, ДГИ), в котором просит признать незаконными решения Департамента, выраженные в письмах, об отложении рассмотрения жилищного вопроса по результатам перерегистрации учетного дела до 08.09.2025 г. - до истечения пяти лет с момента совершения действия, повлекшего ухудшение жилищных условий, рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ФИО1 распоряжением главы районной управы адрес от 11.04.2001 г. № МР25 в составе семьи из 2 человек (он, сын фио) принят на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма по категории «сотрудник ГУВД» (учетное дело № 52-01-952400-2001-0110.0). Впоследствии, в учетное дело включена дочь истца фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Распоряжением Департамента от 19.01.2022 г. № 1793 в учетное дело истца внесены изменения, исключив льготу «Сотрудник милиции». Семья истца в составе из 5-ти человек зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: адрес, где занимает комнату жилой площадью 11,1 кв.м. 08.09.2020 г. в занимаемое истцом жилое помещение вселена его супруга фио, поставлена на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес. Уведомлениями ДГИ адрес от 27.01.2022 г. № ДГИ-284723/21-(5)-1, от 06.02.2024 г. № ДГИ-ЭГР-5649/24-1 ФИО1 сообщено об отложении рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий до 08.09.2025 г., т.е. до истечения пяти лет с даты вселения фио в занимаемое жилое помещение. По мнению истца, данный отказ является незаконным, нарушает жилищные права его семьи, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не произошло; вселение супруги истца фио в занимаемое жилое помещение произошло после принятия семьи истца на жилищный учет.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.
На основании ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
2) обмен жилыми помещениями;
3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
6) выдел доли собственниками жилых помещений;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:
1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;
2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в адрес;
3) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;
4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;
5) вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:
а) обладали по предыдущему месту жительства в адрес самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
6) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в адрес органам государственной власти адрес;
б) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.04.2007 г. № 258-0-0, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Из приведенных положений Закона адрес следует, что при представлении жилых помещений из жилищного фонда адрес учету подлежит не сам факт совершения сделки, а факт ухудшения данными действиями жилищных условий.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 распоряжением главы районной управы адрес от 11.04.2001 г. № МР25 в составе семьи из 2 человек (он, сын фио) принят на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма по категории «сотрудник ГУВД» (учетное дело № 52-01-952400-2001-0110.0).
Впоследствии, в учетное дело включена дочь истца фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Распоряжением Департамента от 19.01.2022 г. № 1793 в учетное дело истца внесены изменения, исключив льготу «Сотрудник милиции».
Семья истца в составе из 5-ти человек зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: адрес, где занимает комнату жилой площадью 11,1 кв.м.
08.09.2020 г. в занимаемое истцом жилое помещение вселена его супруга фио, поставлена на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес.
Уведомлениями ДГИ адрес от 27.01.2022 г. № ДГИ-284723/21-(5)-1, от 06.02.2024 г. № ДГИ-ЭГР-5649/24-1 ФИО1 сообщено об отложении рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий до 08.09.2025 г., т.е. до истечения пяти лет с даты вселения фио в занимаемое жилое помещение
Разрешая при указанных обстоятельствах настоящий спор, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, суд исходит из того, что вселение в квартиру фио не послужило основанием для постановки семьи фио на жилищный учет, поскольку на такой учет он принят в 2001 году, а также не повлияет на площадь жилого помещения, которое подлежит предоставлению семье истца, поскольку фио на жилищном учете не состоит, а равно при определении размера площади предоставляемого жилого помещения учету не подлежит, в связи с чем, признать действия по вселению супруги истца в квартиру нельзя однозначно признать действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий в рамках правоотношений, связанных с постановкой на жилищный учет семьи фио
Таким образом, правовые основания для изменения срока разрешения жилищного вопроса семьи фио у ответчика отсутствовали, что свидетельствует о том, что решение Департамента городского имущества адрес, изложенное в уведомлении от 27.01.2022 г. № ДГИ-284723/21-(5)-1, в части отложения рассмотрения жилищного вопроса по результатам перерегистрации учетного дела до 08.09.2025 г. - до истечения пяти лет с момента совершения действия, повлекшего ухудшение жилищных условий, нельзя признать законным.
При этом суд не может лишить Департамент городского имущества адрес права на проведение повторного рассмотрения жилищного вопроса с учетом поданных истцом документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании решений незаконными – удовлетворить частично.
Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 27.01.2022 г. № ДГИ-284723/21-(5)-1.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 января 2025 года.