Дело №02-1687/2025

УИД: 77RS0002-02-2024-021067-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

16 июня 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием старшего помощника Московско-Рязанского транспортного прокурора фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Рязанского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ОАО «РЖД» о признании самовольной постройкой, обязании совершить определенные действия,

установил:

Московско-Рязанский транспортный прокурор обратился в суд защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчику ОАО адрес, в котором с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать бетонный забор, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21, расположенный по адресу: адрес, от адрес, до здания по адресу: адрес самовольной постройкой, обязать ОАО «РЖД» поставить на баланс бетонный забор, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами: 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21, расположенный по адресу: адрес, от адрес, до здания по адресу: адрес и выполнить ремонтные работы по его восстановлению.

В обоснование заявленных требований указано, что Московско-Рязанской транспортной прокуратурой в связи с поступившим обращением гражданина проведена проверка исполнения Московско-Рязанской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В ходе проверки установлено, что на земельных участках в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с кадастровыми номерами 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21 по адресу: адрес, от адрес, до здания по адресу: адрес расположен бетонный забор, протяженностью 106 метров, находящийся в неудовлетворительном состоянии, в частности выявлены обрушенные бетонные плиты, в связи с чем имеется беспрепятственный выход к железнодорожным путям. Так, в 75 метрах от указанного места обрушения забора расположен адрес МЦД-3. Таким образом, бездействие ОАО «РЖД» способствует незаконному проникновению неустановленных лиц на железнодорожные пути, что может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде травмирований, в том числе смертельных. Проверкой установлено, что вышеуказанное недвижимое имущество (забор) является самовольной постройкой и не состоит на балансе в ОАО «РЖД», в связи с чем работы по его обслуживанию не производятся. 17 октября 2024 года прокуратурой в адрес руководителя Московско-Рязанской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесено представление, до настоящего времени нарушения не устранены, что послужило обращению в суд с указанными требованиями иска.

Московско-Рязанский транспортный прокурор обеспечил явку в суд помощника Московско-Рязанского транспортного прокурора фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО адрес по доверенности фио против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва и дополнений к нему.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска ДГИ адрес, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 17-ФЗ от 10 января 2003 года «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на адрес.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона № 17-ФЗ от 10 января 2003 года «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя в том числе, из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах. Кроме того, сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода. Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно статье 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу адрес пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом адрес.

адрес являются территорией особого режима использования (полоса отвода железной дороги), ограниченной в обороте, на которой в силу закона не допускается строительство сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка - железнодорожный транспорт (код 7.1) включает в себя: «размещение объектов капитального строительства железнодорожного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1.1 - 7.1.2». Вид разрешенного использования - железнодорожные пути (код 7.1.1) включает в себя «размещение железнодорожных путей». Вид разрешенного использования - обслуживание железнодорожных перевозок (код 7.1.2) включает в себя «размещение зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами».

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят следующие обстоятельства: создание объекта без получения необходимых разрешений; отсутствие отвода земельного участка для целей строительства; возведение объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с позицией, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года № 595-ОП осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Московско-Рязанской транспортной прокуратурой в связи с поступившим обращением гражданина, проведена проверка исполнения Московско-Рязанской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В ходе проверки установлено, что на земельных участках в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с кадастровыми номерами 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21 по адресу: адрес, от адрес, до здания по адресу: адрес расположен бетонный забор, протяженностью 106 метров, находящийся в неудовлетворительном состоянии, в частности выявлены обрушенные бетонные плиты, с связи с чем имеется беспрепятственный выход к железнодорожным путям. В 75 метрах от указанного места обрушения забора расположен адрес МЦД-3.

Таким образом, с позиции истца бездействие ОАО «РЖД» способствует незаконному проникновению неустановленных лиц на железнодорожные пути, что может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде травмирований, в том числе смертельных.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о выходе, составленной старшим помощником прокурора фио 25 февраля 2025 года, согласно которой в период времени с 10 час. 45 мин. до 10 час. 55 мин. осуществлен осмотр бетонного забора, расположенного вблизи железнодорожных путей, ведущих к о.адрес, адресный ориентир - от адрес до здания, расположенного по адресу адрес, произведена фотофиксация. Вышеназванный бетонный забор, находится в неудовлетворительном состоянии, в частности выявлены обрушенные бетонные плиты и частичное их отсутствие, имеется беспрепятственный проход к железнодорожным путям,

Данное сооружение квалифицировано истцом как самовольная постройка. Доказательств того, что размещение указанной постройки относится к объектам железнодорожного транспорта суду не предоставлено.

В связи с допущенными нарушениями, по результатам проведенной проверки 17 октября 2024 года прокуратурой в адрес руководителя Московско-Рязанской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесено представление, до настоящего времени нарушения не устранены.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 19 марта 2025 года № 16-748/2025 установлено, что 17 марта 2025 года специалистом Управления осуществлен выезд с целью установить земельный участок, на котором расположен объект спора - бетонный забор. Согласно проведенному осмотру территории, обмеру, с использованием лазерного дальномера Leica DISTO D510 заводской № 1043961532 и анализу ортофотоснимков установлено, что бетонный забор частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0003026:7 и на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003059:21.

Из ответа Департамента городского имущества адрес на запрос прокуратуры от 26 февраля 2025 года № 08-02/311-25-20009604 о предоставлении информации в отношении объекта, расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: от адрес до здания, расположенного по адресу адрес установлено, что информация о балансодержателе бетонного забора, протяженностью 106 м, расположенного по указанному адресному ориентиру, в Департаменте отсутствует. Железнодорожные пути вблизи данной территории расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003026:7 с адресным ориентиром: Рязанское направление железной дороги участок № 4, который находится в собственности Российской Федерации.

Из ответа Департамента городского имущества адрес от 3 марта 2025 года на запрос Басманного районного суда адрес от 26 февраля 2025 года № 2-1687/2025 установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003026:7 и адресным ориентиром: Рязанское направление железной дороги участок № 4 адрес оформлено право собственности Российской Федерации (запись о государственной регистрации от 07.07.2022). Согласно информационным ресурсам Департамента, указанный земельный участок ранее был передан ОАО адрес на основании распоряжения от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/сумма для эксплуатации и развития железных дорог. Информация о балансодержателе бетонного забора, протяженностью 106 м, расположенного вблизи железнодорожных путей, ведущих к о.адрес, адресный ориентир - от адрес до здания, расположенного по адресу адрес, отсутствует.

адрес с кадастровым номером 77:01:0003059:21. площадью 40,83079 га, находящийся по адресу: адрес, Рязанское направление адрес на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации № Д-30/157-з от 19 сентября 2008 года передан в аренду ОАО «РЖД» для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта.

адрес с кадастровым номером 77:03:03026:007 площадью 4,66015 га, находящийся по адресу: адрес, Рязанское направление адрес на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации № Д-30/198-з от 21 ноября 2008 года передан в аренду ОАО «РЖД» для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 4.4.1 указанных договоров аренды, ОАО «РЖД» обязано использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Как следует из пункта 4.4.4 указанных договоров аренды, в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов железнодорожного транспорта арендатор обязан соблюдать требования предъявляемые к содержанию и использованию земельного участка, a именно соблюдать требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и иных правил и нормативов, содержать участок способами, которые не должны наносить ущерб участку как природному объекту.

Из материалов дела следует, что указанный объект находится в непосредственной близости от железнодорожных путей, что является нарушением требований действующего законодательства, угрожает безопасности движения, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей услуг железнодорожного транспорта и влияет на безопасность оказываемых услуг.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, сторона ответчика указала, что ОАО «РЖД» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку истцом доказательства принадлежности бетонного забора ОАО «РЖД» не представлены, в связи с чем спорный забор обладает признаками бесхозяйной вещи, само по себе нахождение объекта на земельных участках, предоставленных ОАО «РЖД в аренду не подтверждает того, что объект предназначен для нужд железной дороги. Поскольку прокурором избран ненадлежащий способ защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, не указаны нормы закона, обязывающие ОАО «РЖД» поставить на баланс бетонный забор, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорному объекту не применимы, вследствие чего заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как разъяснено в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года), возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

Из материалов дела следует, что разрешения собственника в лице его уполномоченного органа на возведение спорного объекта на земельных участках с кадастровыми номерами 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21 не имеется. Объект возведен на земельном участке, являющемся федеральной собственностью. Данный земельный участок в установленном законом и иными правовыми актами порядке его собственником для целей возведения спорного объекта не выделялся.

С учетом того, что земельный участок, на котором расположено спорное сооружение – бетонный забор, передан в аренду ответчику, принимая во внимание, что данное сооружение размещено в полосе отвода железной дороги, то есть с нарушением вида разрешенного использования земельного участка, который не допускает размещение данного объекта, что представляет опасность для здоровья и жизни граждан, поскольку имеется возможность свободного доступа к нему неограниченного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что спорное сооружение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21 в отсутствие законных на то оснований, то есть является самовольной постройкой.

Доводы стороны ответчика относительно того, что ОАО «РЖД по заявленным требованиям не является надлежащим ответчиком, признаются судом не состоятельными в силу следующего.

Согласно указанным выше договорам аренды, ОАО «РЖД» обязалось использовать предоставленные земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Доказательства того, что при передаче земельных участков в аренду, на них существовал бетонный забор в материалы дела не представлены.

При этом из указанных договоров аренды следует, что передача земельных участков осуществляется по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора). Согласно актам приема-передачи (Приложение 3 к договору) кроме земельного участка, какие-либо объекты движимого и (или) недвижимого имущества ОАО «РЖД» для использования в целях обеспечения деятельности организации и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта не передавались. Как следует из отзыва представителя ответчика, указанный факт ОАО «РЖД» не оспаривается.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является ОАО «РЖД».

Кроме того, в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Вопреки доводам стороны ответчика спорный объект бесхозяйным не является, поскольку расположен на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, переданным в аренду ОАО «РЖД».

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Как указано в абзаце втором пункта 25 постановления Пленума № 44, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В настоящем деле требований о сносе самовольной постройки не заявлено.

Вместе с тем, учитывая, что непринятие на баланс вышеуказанного объекта, необеспечение его текущего и капитального ремонта, а также необеспечение требований законодательства о транспортной безопасности, могут повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и другие опасные последствия, принимая во внимание, что спорное сооружение расположено на земельных участках, переданных ответчику в аренду, пользователем спорного объекта является ОАО «РЖД», суд приходит к выводу о том, что ОАО «РЖД» как правообладатель земельного участка, находящегося в государственной собственности, обязан поставить на баланс бетонный забор, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21 расположенный по адресу: адрес, от адрес, до здания по адресу: адрес и выполнить ремонтные работы по его восстановлению.

С учетом изложенного, исковые требования Московско-Рязанского транспортного прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать бетонный забор, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21, расположенный по адресу: адрес, от адрес, до здания по адресу: адрес самовольной постройкой.

Обязать ОАО «РЖД» поставить на баланс бетонный забор, находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами: 77:03:0003026:7 и 77:01:0003059:21, расположенный по адресу: адрес, от адрес, до здания по адресу: адрес и выполнить ремонтные работы по его восстановлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2025.

Судья

В.С. Загурский