Дело № 2а-1376/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Наконечного С.И., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, при секретаре Гайнулиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска, военному комиссариату по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о восстановлении срока для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска, военному комиссариату по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о восстановлении срока для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что заявление подано в связи с принятием призывной комиссией решения, нарушающего его конституционные права, гарантированные ст. 28, 59 (ч. 3) Конституции РФ, а именно на замену военной службы альтернативной гражданской службой и на свободу совести и религии. Как указал административный истец 04.03.21г. им было подано в призывную комиссию военного комиссариата Кировского и Краснофлотского района г. Хабаровска заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (АТС), поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 02.04.21 г. на заседании призывная комиссия сообщила, что в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ему отказано, в связи с тем, что были нарушены сроки подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. С ДАТА по ДАТА он находился в стационаре КГБУЗ "<данные изъяты>, где ему была проведена операция, после чего ДАТА явился в военкомат и предоставил все документы из стационара. После чего была вручена повестка явиться в военкомат 01.07.21г. В связи с тем, что весенний призыв закончился, он 15.07.21г. подал новое заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (АГС) на осенний призыв. 01.10.21г. на заседании призывная комиссия сообщила, что в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу отказано, в связи с тем, что были нарушены сроки подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. 22.10.21г. им было подано административное исковое заявление в Кировский районный суд г. Хабаровска о признании незаконным решением призывной комиссии. 01.12.21г. решением суда отказано в удовлетворении его заявления. 07.12.21г. подано административное исковое заявление в Кировский районный суд г. Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии. 17.01.22г. решением суда отказано в удовлетворении его заявления. В связи с тем, что осенний призыв закончился, он 29.03.22г. подал новое заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (АТС) на весенний призыв. 06.04.22г. на заседании призывная комиссия сообщила, что в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу отказано, в связи с тем, что были нарушены сроки подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Как указал истец, им пропущен срок подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, так как ошибочно полагал, что отсрочка, от военной службы по учебе в вузе, закончится после весеннего призыва. А также не знал о сроках подачи заявления на альтернативную гражданскую службу. Просит считать данные причины уважительными и принять во внимание, что в определении Конституционного суда № 447-0 от 17 октября 2006 года сказано, что сроки подачи заявления на АТС могут быть продлены или восстановлены, если причины пропуска уважительные. Основным юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о замене ему военной службы альтернативной гражданской службой является наличие убеждений, несовместимых с прохождением военной службы. В заявлении, поданном им в призывную комиссию, а затем на заседании комиссии, он обосновал свой выбор, заявил о своих убеждениях, побудившие его отказаться от военной службы и выбрать заменяющую ее гражданскую службу. На основе этих принципов и примеров, христианства, он принял решение сохранять христианский нейтралитет. Кроме того, для него принципиален строго гражданский характер АТС, т.е. прохождение службы в организациях военной подведомственности для него не приемлемо. В связи с тем, что законом возложена обязанность по прохождению военной службы или альтернативной гражданской службы при отсутствии оснований для ее освобождения, полагал, что имеет право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу. Просил восстановить срок для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу. Признать решение призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского района г. Хабаровска об отказе мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 06.04.2022г. незаконным и отменить данное решение. Обязать призывную комиссию военного комиссариата Кировского и Краснофлотского района г. Хабаровска вынести заключение о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал, пояснил, что не знал о сроках подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В представленных возражениях на иск, поддержанным представителем ответчиков ФИО2 указано, что обстоятельства, на которые ссылается административный истец в своем исковом заявлении, не дают оснований для удовлетворения его административных исковых требований в связи со следующим. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года. до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Данные сроки неразрывно связаны со сроками ежегодного призыва граждан на военную службу: с 1 апреля по 15 июля (весенний призыв); с 1 октября по 31 декабря (осенний призыв). ФИО1 04.03.2021 г. было подано заявление в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. На основании ст. 11, п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», 02.04.2021 г. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО1 отказано, поскольку срок подачи заявления был нарушен. 19.04.2021 г. решением призывной комиссии ФИО3 был призван на военную службу, но 01.07.2021 г. на отправку в войска не явился в связи с болезнью (находился на стационарном лечении в <данные изъяты>» с 28.06.2021 г. по 05.07.2021 г.). 07.07.2021 г. решение от 19.04.2021 г. о призыве ФИО1 отменено. 15.07.2021 г. ФИО1 вновь подает заявление в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 01.10.2021 г. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО1 отказано (ст. 11, п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»), срок подачи заявления пропущен. 21.10.2021 административный истец был призван на военную службу. По повестке 25.10.2021 г. на отправку в войска не явился, подал исковое заявление в Кировский районный суд г. Хабаровска. Позже отказался от административного иска и 01.12.2021 г. вынесено определение о прекращении дела в связи с отказом административного истца от административного иска. 29.03.2022 г. ФИО1 вновь было подано заявление в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 06.04.2022 г. призывной комиссией Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО1 отказано, поскольку срок подачи заявления был нарушен.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательств, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 октября 2006 года N 447-О, статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.
Из дела видно, что ФИО1 подлежал призыву на военную службу в апреле – июне 2021, следовательно, с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской он должен был обратиться до 01 октября 2020 года. С заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой ФИО1 обратился 04.03.2021 г.
Впоследствии ФИО1 обращался с заявлениями о замене военной службы альтернативной гражданской службой 15.07.2021 г. и 23.03.2022 г., также с пропуском установленного части 2 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" срока.
С заявлением о восстановлении срока для подачи заявления ФИО1 не обращался.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что ФИО1 не были выполнены требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после начала мероприятий по призыву граждан на военную службу, при этом причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, им не было представлено, нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска, военному комиссариату по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о восстановлении срока для подачи заявления на альтернативную гражданскую службу, признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/ /С.И. Наконечный/