УИД 16RS0025-01-2022-000263-09

дело №2-473/22

Решение

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием истца Р.Т.И.,

представителя ответчика Палаты Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Д.И.Р.,

при секретаре судебного заседания Тубановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Т.И. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Палате Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа и обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп,

установил:

Р.Т.И. обратился к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Палате Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с иском о признании незаконным отказа и обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп.

В обоснование указывается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Палату Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ему на основании договора аренды. На земельном участке им построен жилой дом, который был оформлен им в собственность. На данном основании он обратился в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора в связи с тем, что жилой дом не является объектом капитального строительства.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в техническом плане, здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет свой кадастровый номер, является жилым помещением, то есть объектом капитального строительства.

Истец Р.Т.И. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Д.И.Р. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителей ответчика.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 264 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения.

Согласно пунктам 3, 20 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Таким образом, действующее правовое регулирование в области земельных отношений устанавливает, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Р.Т.И. на основании договора аренды земельного участка № ИК-33-038 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного кадастра недвижимости данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 46,8 кв.м., по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Т.И. обратился в Палату Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики с заявлением о заключении договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора в связи с тем, что дом, расположенный на земельном участке не является объектом капитального строительства.

По ходатайству ответной стороны судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза по делу, в соответствии с заключением которой строение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, з/у 5, является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 66,4%.

Суд не может принять во внимание заключение эксперта №-СТС/КЗН, выполненное ООО «Центр независимой оценки «ЭКСПЕРТ», поскольку в нарушение требований статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации какие-либо проводимые экспертом исследования фундамента отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «"О государственной регистрации недвижимости» объекты недвижимости условно возможно разделить на следующие виды: земельный участок, здание, сооружение, помещение, машиноместо, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства, относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу приведенных норм, только собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность и уполномоченный на распоряжение земельным участком орган обязан принять решение об отказе в передаче участка в собственность, если лицо, которое в соответствии с земельным законодательством, не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, истец Р.Т.И., являясь собственником объекта незавершенного строительства со степенью его готовности 66,4%, не имеет право на предоставление ему в собственность земельного участка ввиду нахождения на нем объекта незавершенного строительства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования Р.Т.И. о признании права на заключение договора купли-продажи земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Р.Т.И. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Палате Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа и обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2022 года.

Решение05.12.2022