Дело № 2а-2128/2023; копия
УИД 54RS0018-01-2022-003863-76;
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения вынесена: 11.07.2023 года; Мотивированное решение изготовлено: 17.07.2023 года; гор. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,
При секретаре Анищенко Е.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ича к ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска ФИО1 указал, что в период с Дата по Дата он содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по НСО, где средства личной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, туалетная бумага, бритвенный станок) ему не выдавались; также постельные принадлежности (полотенце, простыня, наволочка) ему не выдавались. В камере отсутствовали водонагревательные приборы для кипячения воды (кипятильник, электрочайник) для приготовления горячих напитков (чай, кофе, какао), при этом кипяток сам по себе не выдавался. В камере были созданы антисанитарные условия. Стены были покрыты грибком черного цвета и плесенью, при этом отшелушены от краски и не побелены. В камере обитали тараканы, клопы, пауки, мыши, от которых создавался неприятный запах, писк, шуршание, что не позволяло выспаться. Кроме того, в камере не соответствовала жилая площадь для проживания из расчета на 1 человека, так как с камере содержалось 12 человек. Таким образом он содержался в СИЗО-3в ненадлежащих условиях, где нарушались его гарантированные права, он подвергался пыткам и унижалось его человеческое достоинство.
Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ГУФСИН России по Новосибирской области.
ФИО1, принимавший участие в судебном заседании с использованием системы ВКС, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указал, что неоднократно обращался с жалобами на ненадлежащие условия содержания в камерах, но никаких ответов не получал. С заявлением о предоставлении ему средств личной гигиены он не обращался. Из мест лишения свободы освободился в мае 2016 года, в январе 2017 года был вновь водворен в места лишения свободы. Ранее не обращался с данным иском в связи с тем, что у него были тяжелые жизненные обстоятельства – был украден паспорт и СНИЛС, не работал, не было денежных средств оплатить госпошлину. Кроме того полагает, что срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется.
Представитель ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России ФИО2 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворении по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление (л.д. 54-55, 67-68). В судебном заседании пояснила, что в период содержания в СИЗО-3 ФИО1 за счет государства был обеспечен постельными принадлежностями – матрас, подушка, одеяло, наволочка и 2 простыни. От посуды ФИО1 отказался. Предметы личной гигиены выдавались на камеру, персонально содержащимся в СИЗО лицам предметы личной гигиены выдаются на основании заявления содержащегося лица и при отсутствии на счете денежных средств. От ФИО1 такого заявления не поступало, в период его содержания в СИЗО-1 на его счете имелись денежные средства, что подтверждается информацией из личного дела ФИО1 Информация о наличии на счете ФИО1 денежных средств в период июнь-июль 2013 года отсутствует в связи с уничтожением документации за истечением срока хранения. Нахождение в камере приборов для кипячения воды не предусмотрено. Насекомые и мыши не обитали в камере, учреждением приобретались необходимые средства, при помощи которых проводилась дератизация и дезинсекция. В период содержания ФИО1 в СИЗО-3 жалоб на ненадлежащие условия его содержания не поступало. Просит применить срок исковой давности, который составляет 3 месяца и пропущен административным истцом, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Кроме того, п.7 ст.6 КАС РФ одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
Согласно ч.1 и 3 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 6?, 125, 126 КАС РФ).
В силу ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, административный истец должен доказать факт совершения административным истцом оспариваемых действий, а административный ответчик должен доказать соответствие оспариваемых действий и решений требованиям закона.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 период Дата по Дата содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по НСО.
По сведениям ИЦ ГУ МВД России по НСО, ФИО1 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от Дата по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Приговор вступил в законную силу Дата, Дата освобожден условно-досрочно на срок 1 месяц 12 дней (л.д. 60, 69-71).
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от Дата N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от Дата № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Положениями ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания наказания.
В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от Дата Номер, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Частью 1 ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от Дата предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В качестве нарушения прав административным истцом указано на нарушение его прав невыдачей средств личной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, туалетная бумага, бритвенный станок); также постельные принадлежности (полотенце, простыня, наволочка).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата Номер утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (действовали в период возникновения спорных правоотношений).
Пунктом 40 названных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).
Согласно п. 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, издания периодической печати из библиотеки СИЗО; предметы для уборки камеры.
Согласно камерной карточке ФИО1, при его поступлении в ФКУ «СИЗО-3» ему было выдано: матрац 1 шт., подушка 1 шт., одеяло 1 шт., наволочка 1 шт., простынь 2 шт. От получения чашки, ложки, кружки, полотенец ФИО1 отказался. Указанные факты подтверждены наличием подписи ФИО1 (л.д. 62).
Указанное свидетельствует о том, что при поступлении в СИЗО-3 ФИО1 был обеспечен средствами личной гигиены и предметами первой необходимости. С заявлением о предоставлении ему мыла, зубной щетки, зубной пасты, туалетной бумаги, бритвенного станка, он не обращался, о чем сам ФИО1 пояснил в судебном заседании.
При этом с жалобами на непредоставление средств личной гигиены для общего пользования в камеры от ФИО1 не поступало.
Пунктом 42 Правил предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиоприемником для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 Правил).
Приложением Номер к указанным Правилам подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету: электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.
Таким образом действующие в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 правила не предусматривали обязанность обеспечения камер нагревательными приборами для кипячения воды, в связи с чем довод административного истца в данной части о нарушении его прав со стороны административного ответчика несостоятелен.
В соответствии с ч.3 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от Дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п.9.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СаиПиН 2.Дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата Номер (далее – СанПиН 2,Дата-10), действовавших в момент заявленного нарушения, при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Данные правила действовали до Дата.
Дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от Дата N 58 "Об утверждении СП 3.Дата-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий").
Частота санитарных мероприятий правилами установлена не была.
Для поддержания надлежащего санитарного состояния камер администрацией ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по НСО ежегодно заключались договора на проведение дератизации и дезинсекции. Выполнение гигиенических требований еженедельно проверялось санитарно-бытовой комиссией учреждения.
В связи с истечением срока хранения материалы санитарно-бытовой комиссии за период с Дата по Дата, а также договоры на дезинсекцию и дератизацию за период с Дата по Дата уничтожены в связи с истечением срока их хранения, который составляет 5 лет, что подтверждается Актом об уничтожении дел (Данные изъяты)
Приобреталось дезинфекционное средство «Анавидин-комплит», что подтверждается оборотной ведомостью по нефинансовым активам за период с Дата по Дата (л.д. 64-64).
В период содержания ФИО1 в учреждении жалоб от него относительно ненадлежащих условий его содержания – наличие насекомых, мышей, наличие на стенах грибка и плесени, не поступало, в личном деле ФИО1 сопроводительные листы о направлении им корреспонденции в контролирующие органы за указанный период также отсутствуют (Данные изъяты).
Таким образом, за период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по НСО нарушений в проведении санитарных мероприятий не имелось.
Также суд принимает во внимание, что нарушение условий, о которых заявлено истцом в административном иске, имели место в период июнь-июль 2013 года, в то время как с настоящим административным иском истец обратился в суд в октябре 2022 года и к данному времени документы, которые могли быть предметом исследования и оценки судом при разрешении требований, в том числе - в названной части, уничтожены в связи с истечением срока хранения. Административный иск предъявлен спустя более 9 лет после помещения и содержания истца в СИЗО-3, что не может быть признано разумным.
Также в качестве ненадлежащих условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по НСО ФИО1 указал, что содержался в камере, где жилая площадь составляла менее 4-х квадратных метров на человека.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального 9 (часть 5).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от Дата N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от Дата N 103-ФЗ, статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, несоблюдение нормы площади помещений на одного человека, в которых лица содержаться под стражей, является существенным нарушением условий содержания под стражей.
Согласно выписки из Книги количественной проверки лиц, период нахождения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по НСО с Дата по Дата ФИО1 содержался в камере Номер, общая площадь которой составляет 22,6 кв.м. (Данные изъяты). В указанный период в камере содержалось от 6 до 10 человек.
В указанный период на каждого содержащегося в камере приходилось в разные периоды - 3,76 метра 1 день (6 человек), 3,23 метра – 18 дней (7 человек); 2,83 метра - 6 дней (8 человек); 2,51 метра – 5 дней (9 человек); 2,26 метра – 16 дней (10 человек).
Таким образом, как установлено судом и не опровергается представителем административных ответчиков, вопреки требованиям ч. 5 ст. 23 Федерального закона от Дата № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" административный истец 12 дней содержался в камере Номер без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв. м.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека, в частности выраженной в Постановлении отДата по делу «ФИО3 и другие (Ananyev and others) против Российской Федерации», если заявители располагают менее чем 3кв.м. личного пространства, перенаселенность должна рассматриваться настолько серьезной, чтобы являться самой по себе нарушением статьи 3 Конвенции.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 1101 ГК РФ).
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с действующим законодательством размер компенсации зависит: от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий; степени вины ответчика в каждом конкретном случае; иных заслуживающих внимание обстоятельств.
Неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда судом или иным компетентным органом не установлена. Причинно-следственная связь между незаконностью действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц и наступившими нравственными страданиями истцом не доказана.
На основании ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Принимая во внимание, что ответчиком допущены нарушения условий содержания ФИО1 в части несоблюдения санитарной нормы жилой площади на человека, что административный ответчик ФКУ СИЗО-3 должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры не должны подвергать его страданиям и трудностям, превышающим уровень, неизбежно присущий содержанию под стражей, содержание лица в местах лишения свободы в условиях, не соответствующих установленным требованиям, влечет нарушение его прав, предполагает наличие нравственных страданий и является основанием для возмещения вреда.
Размер компенсации морального вреда с учетом длительности нахождения ФИО1 в условиях, не отвечающих установленным требованиям, учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным удовлетворить требование административного истца о взыскании компенсации морального вреда частично, в сумме 5000,00 руб.
При этом довод представителя ответчика о кратковременности содержания административного истца в условиях, которые не соответствовали нормам жилой площади, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку нахождение административного истца в ненадлежащих условиях содержания под стражей в течение 45 дней не исключает претерпевания им как физических, так и нравственных страданий.
Разрешая довод стороны ответчиков о пропуске срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требования, суд исходит из следующего.
Действительно, в соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Федеральным законом от Дата № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу Дата, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1 устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).
На основании ст. 1069 ГК РФ, гражданин вправе требовать возмещения вреда, причинённого ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.
Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Как следует из абз. 2 ст. 208 этого же кодекса, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Суд полагает, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд с требованием о признании действий (бездействия) ФКУ СИЗО-3, выразившиеся в нарушении условий его содержания в ИВС незаконными в период с июня2013 года по июля 2013 года, поскольку об условиях содержания административному истцу было известно еще в указанные им периоды, суд считает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с данным иском, а требования удовлетворению не подлежат.
ФИО1 представлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данным требованием, своевременно обратится в суде не мог в связи с его нахождением в местах лишения свободы.
Разрешая заявленное требование суд принимает во внимание, что из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден Дата, повторно водворен в места лишения свободы в январе 2017 года, однако в указанный период мер к обращению в суд не предпринял. Каких либо уважительных причин пропуска срока не представлено.
Однако отказ в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда только на основании пропуска срока обращения в суд, предусмотренного главой 22 КАС РФ, является незаконным.
Аналогичная позиция изложена в кассационном определении ВС РФ от Дата дело Номер
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 ича удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ича компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 5000,00 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.А. Тупикина
Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2а-2128/2023 Искитимского районного суда Новосибирской области