Дело № 2-3382/2022

50RS0<№ обезличен>-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 г.о. Химки <адрес> о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о переводе помещения из нежилого в жилое, признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с мужем ФИО8 и дочерью ФИО14 с ноября 1995 г. постоянно проживает в двухкомнатной квартире № 20 общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером 50:10:0010305:2513, расположенной по адресу: <адрес>, <...>, предоставленной её мужу, ФИО8, проходившему службу в войсковой части 3371, обеспечивавшей охрану МКБ «ФАКЕЛ».

Истец указывает также, что фактически она вместе с мужем и несовершеннолетней дочерью вселились в указанное помещение на законных основаниях, однако договор социального найма заключен не был, поскольку помещение имело статус – «общежитие», что подтверждается письмом № 96/3 от <дата> ВРИО командира войсковой части 3371 ФИО9 и ФИО2 руководителя МКБ «ФАКЕЛ» ФИО10, адресованном ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО11 В., в котором спорное помещение указано как квартира.

По данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <дата>, т.е. на момент постройки и на момент вселения семьи, спорное помещение являлось жилым – квартирой, но данные о законности перевода помещения из жилого в нежилое отсутствуют.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> помещение по указанному адресу является нежилым помещением.

Просит перевести помещение из нежилого в жилое, признать его пригодным для круглосуточного проживания, признать право пользования, обязать ответчика заключить договор соц. найма.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагал, что у истца отсутствуют основания для защиты своих законных прав и интересов путем обращения в суд.

Представитель третьего лица – АО «МКБ «ФАКЕЛ» в судебное заседание не явилась, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 вместе с мужем, ФИО8 и дочерью ФИО14 с ноября 1995 г. постоянно проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 41,9 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0010305:2513, расположенной по адресу: <адрес>, <...>, предоставленной её мужу, ФИО8, проходившему службу в войсковой части 3371, обеспечивавшей охрану МКБ «ФАКЕЛ».

Договор социального найма с ФИО8 заключен не был, поскольку помещение имело статус «общежитие», что подтверждается письмом № 96/3 от <дата> ВРИО командира в/ч 3371 ФИО9 и ФИО2 руководителя МКБ «ФАКЕЛ» ФИО10, адресованном ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО11, в котором спорное помещение указано как квартира.

Генеральный директор СКБ АО «МКБ «ФАКЕЛ» ФИО12, в интересах действующих и бывших работников АО «МКБ «ФАКЕЛ», в том числе – ФИО8, <дата> обращался в ФИО4 г.о. Химки с просьбой заключить с ними договоры социального найма на занимаемые жилые помещения.

Письмом исполняющего обязанности ФИО2 г.о. Химки от 13.06.2019 № 132 исх.-6511 в заключении договоров социального найма было отказано, поскольку жилые помещения в доме № 29 по ул. Мичурина в г.о. Химки, ранее имевшему статус «общежитие» были переданы с баланса МКБ «Факел» в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением ФИО2 <адрес> от <дата> «О передаче ведомственного жилого фонда и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность» и на основании постановления ФИО2 <адрес> <адрес> от <дата> № 1468. Однако, несмотря на состоявшуюся передачу жилых помещений в муниципальную собственность, вопросы вселения работников ОАО МКБ «Факел» в жилые помещения с ФИО4 г.о. Химки не согласовывались.

Согласно прилагаемого к выше названному Постановлению ФИО2 № 1468 перечня помещений, необходимых для нормального функционирования социально-бытовых служб «МКБ «ФАКЕЛ» и списка сотрудников, проживающих в общежитиях, квартира № 20 была оставлена в пользовании «МКБ «ФАКЕЛ» со статусом «общежитие».

Во всех вышеперечисленных письмах АО «МКБ «ФАКЕЛ» и документах ФИО4 г.о. Химки спорное помещение значится как «квартира» со статусом – «общежитие».

Помещение, которое занимает ФИО1 с семьей, представляет собой изолированную квартиру, имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям жилищного законодательства:

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры.

Часть 3 ст. 16 ЖК РФ устанавливает, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно данным техническому паспорту по состоянию на <дата>, помещение № 20, общей площадью 41,9 кв.м. в доме № 29 по ул. Мичурина в г.о. Химки, является нежилым; в помещении имеются санузел, коридор, водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, ванна, телефон; в экспликации отражено наличие кухонной газовой плиты.

Занимаемое семьей ФИО1 помещение полностью соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, изложенным в п.п. 10-32 раздела 11 Постановления Правительства РФ от <дата> № 47 (с последующими изменениями) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также п.п.4 и 5 раздела 1 Постановления, которыми установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, предназначенное для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания….; жилым помещением признается квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В деле имеется заявление представителя истца от <дата> в адресованное ФИО4 г.о. Химки о переводе спорного помещения из нежилого в жилое; письмом ФИО2 городского округа от <дата> № 132ТГ-15957/18-2 в удовлетворении просьбы отказано, поскольку правообладателем нежилого помещения является г.о. Химки.

Пунктом 7 раздела 1 вышеназванного Постановления Правительства РФ от <дата> № 47 установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащих сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В нарушение изложенных требований Положения межведомственная комиссия ФИО4 г.о. Химки не создавалась и возможность перевода спорного помещения из нежилого в жилое не обсуждалась.

С учетом положений ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 46 о праве каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, суд считает, что истец вправе обратиться за судебной защитой своих жилищных прав, поскольку, исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, т.е. прав, вытекающих из правоотношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно заключению инженера-специалиста ФИО13 по обследованию квартиры на предмет соответствия объекта требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, составленного Лабораторией строительной экспертизы ООО «А-ЭКСПЕРТ» <дата>, по результатам обследования квартиры установлено, что по своему назначению объектом исследования является квартира с изолированными помещениями, которая является недвижимым имуществом и пригодна для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ является жилым помещением.

Объект обследования построен с соблюдением требований Федерального закона РФ от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

а) объект обследования отвечает требованиям безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (ст. 5, ч. 2);

б) объект обследования находится в исправном состоянии (ст. 7);

в) объект обследования отвечает требованиям пожарной безопасности (ст. 8);

г) объект обследования отвечает требованиям безопасной эксплуатации (ст.ст. 10, 11).

Соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничения распространения пожара на объектах защиты», Постановления Правительства РФ от <дата> № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», и является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

Нарушений строительных норм и правил не выявлено. Настоящее техническое состояние объекта обследования не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан как находящихся в помещениях квартиры, так и находящихся в непосредственной близости от квартиры.

Не доверять заключению инженера-специалиста ФИО13 у суда нет оснований, поскольку оно содержит все неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

В соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на <дата>, т.е. на момент застройки, спорное помещение являлось жилым – квартирой.

Постановлением ФИО2 <адрес> № 197-ПГ от <дата> утверждена передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность <адрес>, в приложении № 5 к постановлению указана принадлежность всего дома № 29 по ул. Мичурина в г. Химки к жилищному фонду, в качестве нежилого помещения значится лишь подвальное помещение.

Согласно выписке из ЕГРН, выданной <дата>, ФИО4 г.о. Химки является собственником нежилого <...> с <дата>, однако какие-либо документы, подтверждающие основания и законность перевода указанного помещения из жилого (квартиры) в нежилое в Химкинском филиале ГБУ <адрес> «МОБТИ» отсутствуют.

Семья истца вселена в спорную квартиру в ноябре 1995 г. – до перевода квартиры из жилого помещения в нежилое, об изменении статуса помещения ответчик не сообщал.

Суд принимает во внимание также и то, что в силу ст. 8 ЖК ФИО5, действовавшего на момент вселения семьи ФИО1 в спорное помещение, периодически, в сроки, устанавливаемые ФИО3, должно было производиться обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения подлежали переоборудованию для использования в других целях, либо такие дома сносились по решению краевого, областного ФИО3 народных депутатов. Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания, производились в порядке, определяемом СМ ФИО5.

Требованиями ст. 9 ЖК ФИО5 устанавливалось, что перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые помещения мог осуществляться по решению органов, указанных в ст. 8 ЖК ФИО5.

Кроме того, за период с 1994 г. по 2019 г. в постановлениях и письмах ФИО4 г.о. Химки, письмах АО «МКБ «ФАКЕЛ» спорное помещение указывается как «квартира» со статусом «общежитие», ссылки на то, что помещение «нежилое» отсутствуют.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих наличие исключительного случая для перевода квартиры из жилого помещение в нежилое, наличия законных оснований для перевода и надлежащего оформления права собственности ФИО4 г.о. Химки на указанную квартиру в качестве нежилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все основания для признания спорного помещения жилым, признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения с истцом договора социального найма:

Постановлением ФИО2 <адрес> <адрес> ФИО11 от <дата> № 1468 и прилагаемым к нему перечня помещений, необходимых для нормального функционирования социально-бытовых служб «МКБ «ФАКЕЛ» и списка сотрудников, проживающих в общежитиях, подтверждается, что несмотря на передачу жилого дома в муниципальную собственность, квартира № 20 была оставлена в пользовании «МКБ «ФАКЕЛ» со статусом «общежитие».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Требованиями ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Жилое помещение, которое занимает истец, как следует из вышеназванного Заключения, представляет собой изолированную двухкомнатную квартиру, имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Статья 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено и не оспорено ответчиком, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение ФИО4 г.о. Химки, в связи с чем статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона; ФИО1 с семьей была вселена в жилое помещение в ноябре 1995 г. на законных основаниях, когда спорное помещение являлось жилым, проживает в нем с семьей до настоящего времени, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования.

Таким образом, у истца возникли правоотношения с ФИО4 г.о. Химки, которая является собственником жилого здания, регулируемые нормами о договоре социального найма. Какие-либо препятствия для заключения с ФИО1 договора социального найма у ФИО4 г.о. Химки объективно отсутствуют, в связи с чем суд принимает решение о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцом на ФИО4 г.о. Химки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать помещение № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <...> с кадастровым номером № 50:10:0010305:2513, жилым помещением - квартирой, пригодным для постоянного проживания.

Возложить на ФИО4 г.о. Химки <адрес> обязанность по переводу нежилого помещения № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <...> в жилое помещение.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением – квартирой № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <...>.

Возложить на ФИО4 г.о. Химки <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры № 20 площадью 41,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <...>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов