Решение по делу № 2-3222/2024 от 20.01.2025

Дело 2-478/2025

УИД 61RS0002-01-2024-006671-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростова-на-Дону» об обязании привести в соответствие мемориальный комплекс «Защитникам Ростовского неба» в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры» об обязании привести в надлежащее состояние мемориальный комплекс, указав в обоснование, что прокуратурой города Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

Установлено, что на основании распоряжения директора Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № за МБУ «Центр по сохранению, использовании и популяризации памятников истории и культуры» (далее - МБУ «ЦОП») на праве оперативного управления закреплен Мемориальный комплекс «Защитникам Ростовского неба» площадь 6004 кв.м., КН № по адресу: <адрес>).

Комплекс включает в себя: самолет МиГ-15 на высоком постаменте, мемориальный пилон «Слава защитник Родины», а также 3 высокие стелы в глубине парка на братских могилах советских воинов и мирных граждан, уничтоженных здесь немецкими оккупантами.

Прокуратурой г. Ростова-на-Дону в феврале 2024 года проведена проверка исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, по результатам которой установлено, что Братская могила, расположенная в «Парке авиаторов», находится в неудовлетворительном состоянии: пешеходная дорожка загрязнена, бордюры имеют отслоение краски и трещины, плитка на ступенях братской могилы имеет трещины, в некоторых местах отсутствует.

По факту выявленных нарушений прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес первого заместителя администрации г. Ростова-на-Дону внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Из ответа МБУ «ЦОП» от ДД.ММ.ГГГГ №87 следует, что ремонтно-восстановительных работы на данном мемориальном комплексе будут проведены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный выход на место, в ходе которого установлено, что на братской могиле, состоящей из 3 высоких стел в глубине парка, имеются множественные отслоения краски на золотом венке стелы; при подходе к стеле имеются разрушения бордюра и плитки; плитка на ступенях братской могилы, состоящей из 3 высоких стел, имеет неровности и трещины, в том числе потеки, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

По информации МБУ «ЦОП» от ДД.ММ.ГГГГ № ремонтно-восстановительные работы до настоящего времени не выполнены.

Причинами выявленных нарушений законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества и условиями, им способствующим, является ненадлежащее исполнение служебных обязанностей ответственными должностными лицами, а также отсутствие контроля со стороны руководства.

Указанные обстоятельства недопустимы и требуют принятия незамедлительных мер, в том числе, организационного характера, направленных на их устранение и недопущение их впредь.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры» в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу привести в надлежащее состояние братскую могилу советских воинов и мирных граждан, уничтоженных немецкими оккупантами, состоящую из 3 высоких стел, и входящую в мемориальный комплекс «Защитникам Ростовского неба», расположенный по адресу: <адрес>), в соответствии с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования признали, не возражали против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения директора Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № за МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры» (далее - МБУ «ЦОП») на праве оперативного управления закреплен Мемориальный комплекс «Защитникам Ростовского неба» площадь 6004 кв.м., КН 61:44:0000000:160448 по адресу: <адрес>).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По смыслу п. 1 ст. 296 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, наделено полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченными лишь законом, целями деятельности, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

В связи с изложенным лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон №) увековечению подлежит память погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества.

В силу ст. 3 Закона № захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями, и объектами являются воинскими захоронениями.

К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

В соответствии со ст. 5, 6 Закона № ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, граждане и юридические лица несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на земельных участках, правообладателями которых они являются.

Согласно ст. 11 Закона № органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.

Из ответа МБУ «ЦОП» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ремонтно-восстановительных работы на данном мемориальном комплексе будут проведены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку обстоятельства, указанные истцом, нашли свое подтверждение в исковом заявлении, ответчик признал исковые требования в полном объеме, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры» об обязании привести в надлежащее состояние мемориальный комплекс.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБУ «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры города Ростова-на-Дону» (№) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние братскую могилу советских воинов и мирных граждан, уничтоженных немецкими оккупантами, состоящую из 3-х высоких стел, и входящую в мемориальный комплекс «Защитникам Ростовского неба», расположенный по адресу: <адрес>), в соответствии с требованиями закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ