Постановление по делу № 5-2574/2022 от 09.08.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело№5-2574/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2022 г. 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA», 07-300 OSTROW MAZ. UL. 18 PULKU A.L. 15 NIP 759-15-46-526 REG 550875994,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 09 мая 2022 года в 11 часов 55 минут по московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "DAF" per. № № с полуприцепом «Schmitz cargobull» per. № №, под управлением гражданина Белоруссии КЛ. Автомашина следовала из Германии в Россию с товаром: «Пробки и колпаки для бутылок». Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком: «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA.

В ходе проведения таможенного досмотра АТД № установлено, что общий вес брутто всего товара на поддонах составил 11239кг, что на 579 кг больше, чем указано в документах (в ТСД 10660кг), общий вес брутто всего товара без учета поддонов составил 10800,51кг, наименование товара и общее количество грузовых мест соответствует сведениям, указанным в ТСД.

Таким образом, перевозчиком «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA» нарушены требования, установленные ст.ст. 88,89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в предоставлении таможенному органу сведений о весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, представитель не явился в судебное заседание.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Статьей 88 ТК ЕАЭС определены обязанности перевозчика связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза. Так, на основании п. 1 ч. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС. в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

В соответствии п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается

-CMR № от ДД.ММ.ГГГГ;

-инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением №;

-CMR № от ДД.ММ.ГГГГ,

-инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением №;

-актом таможенного осмотра №;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом опроса свидетеля ФИО1, согласно которому водитель «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA» не знал о недостоверности сведений в ТСД о перевозимом товаре, данный факт ему стал известен после проведения таможенного досмотра.

Товар-предмет административного правонарушения:

1. Пробки Агломерад, размер 33x23 (цилиндрические прессованные), из коры коркового дуба, для укупоривания пищевой продукции. Страна происхождения Португалия.

Всего 3 коробки из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 72кг.

2. Пробки Агломерад, размер 47x29 (цилиндрические прессованные), из коры коркового дуба, для укупоривания пищевой продукции. Страна происхождения Португалия.

Всего 8 коробок из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 176кг.

3.Пробки Микроагломерад, размер 38x23,5 (цилиндрические прессованные), из коры коркового дуба, для укупоривания пищевой продукции. Страна происхождения Португалия.

Всего 1 коробка из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 22кг.

4. Пластиковый колпак тип ГПИ, размер 38x14 (полимерные), цвет красный, для укупоривания пищевой продукции. Страна происхождения Португалия.

Всего 2 коробки из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 46кг.

5. Алюминиевый колпак ФИО2, размер 28x18, цвет золото, для укупоривания пищевой продукции. Страна происхождения Португалия.

Всего 17 коробок из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 226кг.

Всего 31 коробка из гафрокартона, 5 товаров, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 542 кг по акту приема-передачи материальных ценностей передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Миком» по адресу Псковская область, Печорский p-он, <...>.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях перевозчика «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «FIRMA TRANSPORTOWA JARKOPOL JAREMA KAZIMIERZ, JAREMA JADWIGA» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

Всего 3 коробки из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 72 кг.

Всего 8 коробок из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 176 кг.

3.Пробки Микроагломерад, размер 38x23,5 (цилиндрические пресованные), из коры коркового дуба, для укупоривания пищевой продукции. Страна происхождения Португалия.

Всего 1 коробка из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 22 кг.

Всего 2 коробки из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 46кг.

Всего 17 коробок из гафрокартона, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 226кг.

Всего 31 коробка из гафрокартона, 5 товаров, общий вес брутто без учета деревянных поддонов 542 кг, помещенный на ответственное хранение на СВХ ООО «Миком» по адресу Псковская область, Печорский p-он, <...>.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева