Дело № 2а-491/2023
поступило в суд
30.08.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года р.п. Сузун
резолютивная часть решения оглашена 11.09.2023 г.
решение в окончательной форме подготовлено 12.09.2023 г.
Сузунский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Бонецкой О.В.,
С участием: представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,
При секретаре Тихоненко Е.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора <адрес> гарнизона в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора <адрес> гарнизона в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
Мотивирует свои требования тем, что Военной прокуратурой Новосибирского гарнизона была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий: «В», «В1 (АS)», М.
Согласно медицинского заключения ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз «<данные изъяты>». Данный диагноз также подтверждается магнитно-резонансной томографией, истребованной из сети диагностических центров ООО «<данные изъяты>», где ответчик проходил обследование, а также выпиской из медицинской карты вышеуказанной больницы.
Психические, в том числе наркологические заболевания, препятствующие возможности управлять транспортным средством, регламентируются Перечнем заболеваний, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.
Требования административного истца сводятся к прекращению действия права на управление транспортными средствами ФИО1
Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объёме.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что административные исковые требования Заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона признаёт полностью.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
На основании статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Согласно п.п. 1,2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 8 раз. III которого к числу таких противопоказаний относится болезнь нервной системы «эпилепсия», код заболевания по Международной статистической классификации болезней: G40
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что Военной прокуратурой Новосибирского гарнизона была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий: «В», «В1 (АS)», М (л.д. <данные изъяты>).
Согласно медицинского заключения ГБУЗ <адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>).
Вышеуказанный диагноз также подтверждается копией магнитно-резонансной томографией ООО «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты> выпиской из медицинской карты ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» (л.д. <данные изъяты>).
В связи с указанным диагнозом, именуемым по Международной статистической классификации болезней: <данные изъяты> административный ответчик подлежит освобождению от военной службы (л.д. <данные изъяты>).
Как следует из объяснений начальника неврологического отделения ФГКУ 425 военный госпиталь Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, эпилепсией является хроническое заболевание головного мозга, характеризующееся неконтролируемыми приступами двигательной активности, зачастую с потерей сознания. Полное излечение от указанной болезни невозможно, возможна лишь стойкая ремиссия, однако даже она не исключает возможность повторения приступов.
Доказательств, подтверждающих выздоровление ФИО1 в настоящее судебное заседание не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд находит требования Заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона обоснованными, поскольку ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием <данные изъяты>», его деятельность как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований административного истца.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Прекращение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Заместителя военного прокурора <адрес> гарнизона в интересах неопределенного лиц ФИО1, удовлетворить полностью.
Прекратить действие правана управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий: «В», «В1 (АS)», М) ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию суда апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сузунский районный суд.
Председательствующий (подпись)
Верно: Судья О.В.Бонецкая
Секретарь Е.Н.Тихоненко
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.В.Бонецкая