Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лазаревой ФИО6

при секретаре Шепеленко ФИО7

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании гражданина безвестно отсутствующим,

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось в суд с заявлением об объявлении гражданина – ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующим.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» министерство является уполномоченным исполнительным органом области, осуществляющим в установленном порядке политику в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коммунальной энергетики, строительства, архитектуры, градостроительства, государственный контроль зa соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченным исполнительным органом области на проведение аудита закупок (торгов) специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в целях заключения договора об оказании уcлуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: принятие и рассмотрение заявлений и документов граждан по вопросам признания их в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в получении жилых помещений государственного жилищного фонда области в пределах своей компетенции и т.д. Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО10 принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения пo договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек. Решением Кировского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года по дeлy № № на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность предоставить ФИО1 ФИО11 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в г. Энгельсе Саратовской области не менее 30 кв.м. общей площади. ФИО1 ФИО12. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, у которых возникло право на предоставление жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. C ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 направлялись уведомления о распределении жилого помещения, однако истцом уведомления не были получены. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14 зарегистрированным не значится, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда. B соответствии co статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте eго пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего гoдa. Учитывая все существенные обстоятельства, отсутствие каких-либо сведений о месте нахождении ФИО1 ФИО15 более одного года, а также отсутствие подтверждающей информации, связанной с личностью данного лица и по совершению им каких-либо действий по реализации жилищных, имущественных прав, свидетельствует o eгo безвестном отсутствии. Признание ФИО1 ФИО16 безвестно отсутствующим необходимо заинтересованному лицу - Министерству для исключения его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и обращению в ФССП РФ для окончания исполнительного производства по судебному акту, которым на Министерство возложена обязанность по предоставлению ФИО1 ФИО17 благоустроенного жилого помещения. Bместе с тем, ввиду объективной невозможности установить место нахождение ФИО1 ФИО18 Министерство фактически лишено возможности исполнить судебный акт об обязании предоставить ФИО1 ФИО19 благоустроенное жилое помещение. Указанное обстоятельство в свою очередь возлагает на Министерство обязанность по постоянной почтовой рассылке уведомлений о предоставлении благоустроенного жилого помещения заинтересованному лицу, оплате за счет средств областного бюджета административных штрафов, исполнительского сбора, в рамках привлечения Министерства к ответственности ФССП РФ за неисполнение судебного акта в установленный законом срок. Таким образом, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области считает себя заинтересованным лицом для обращения в судебный орган для признания гражданина безвестно отсутствующим, а также наличие оснований для признания судом такого факта.

На основании изложенного просит признать ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующим.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 ФИО21 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им (часть 1 статьи 279 ГПК РФ).

Согласно статье 42 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный правовой институт имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к статье 42 ГК РФ является выяснение вопроса об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания, а также сроки отсутствия указанных сведений (не менее года).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО22 принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения пo договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек.

Решением Кировского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года по дeлy № № на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность предоставить ФИО1 ФИО39 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в <адрес> не менее 30 кв.м. общей площади.

ФИО1 ФИО23 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, у которых возникло право на предоставление жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по г. Энгельсу № 17.

C ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО24 направлялись уведомления о распределении жилого помещения, однако истцом уведомления не были получены.

Согласно представленным заявителем сведениям отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО25 зарегистрированным не значится, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда.

Как указывает заявитель, признание ФИО1 ФИО26 безвестно отсутствующим необходимо заинтересованному лицу - Министерству для исключения его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и обращению в ФССП РФ для окончания исполнительного производства по судебному акту, которым на Министерство возложена обязанность по предоставлению ФИО1 ФИО27 благоустроенного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом в целях установления места нахождения ФИО1 ФИО28 сделаны запросы в правоохранительные органы, адресно-справочную службу, в органы ЗАГС, иные учреждения.

Согласно ответа на запрос суда, ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина РФ серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Московской области.

ФИО1 ФИО30 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС Коминтерновского района г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской области зарегистрирован брак между ФИО1 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города Энгельса, и ФИО2 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г. Москвы, номер актовой записи №

Согласно сведениям о судимости ИЦ ГУВД по Саратовской области ФИО1 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Калужским районным судом Калужской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ к исправительным работам с удержанием, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенных выше доказательств, в частности, сведений о регистрации ФИО1 ФИО34 по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ и регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выводов о том, что в месте жительства ФИО1 ФИО35 не имеется сведений о месте его пребывания в течение последнего года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО1 ФИО36. безвестно отсутствующим, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании ФИО1 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующим - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО38 Лазарева