РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-6522/2022
г. Тюмень 18 августа 2022 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.,
при секретаре Кургановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ЮФ «НЕРИС» к Начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия), обязании организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным, нарушающим права взыскателя действия (бездействие) старшего судебного пристава районного отделения судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, выразившееся в не осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов, обязании старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа: судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства.
Требования мотивирована тем, что административный истец считает незаконными указанные бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.
Административный истец ООО ЮФ «НЕРИС», административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании судебного приказа № выданного судебным участком № Центрального судебного района г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности в размере <данные изъяты> руб.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1 и возложении на нее обязанности по организации работы должностных лиц по регистрации и передачи исполнительного документа: судебного приказа № судебному приставу - исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу положений ст. 3, ст. 227 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Административным истцом не предоставлено доказательств реальности нарушения его прав и законных интересов бездействием начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1
Доводы административного истца в не рассмотрении его жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП по Тюменской области на бездействия (действие) старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени считаем не состоятельными.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП по Тюменской области ФИО3 жалоба административного истца в части начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1 рассмотрена. Ответ № направлен в адрес ООО ЮФ «НЕРИС», что подтверждается списком корреспонденции направляемой почтовой связью № п/п УФССП по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций – наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 ч. 1 ст. 47 настоящего Федерального закона.
Банк данных исполнительных производств находится в общем доступе, информация в Банк данных исполнительных производств обновляется ежедневно, данные выгружаются автоматически из Автоматизированной информационной системы ФССП России и загружаются на ведомственный портал.
Административный истец, при должной осмотрительности, имел возможность отслеживать в Банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России информацию о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2.
Таким образом, в силу своей заинтересованности и должной осмотрительности о возбуждении, не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, а соответственно и об обжалуемом бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени, административный истец имел реальную возможность узнать еще в ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административному истцу, при должной осмотрительности и заботливости должно быть стало известно об оспариваемом бездействии еще в ДД.ММ.ГГГГ, однако административное исковое заявление о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока.
Частью в 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Кроме того, на момент обращения административного истца в суд, на основании судебного приказа № выданного судебным участком № Центрального судебного района г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава возбуждено исполнительное производство №, соответственно обжалуемое бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совокупности двух необходимых условий при рассмотрении данного дела не установлено, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО ЮФ «НЕРИС» к Начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия), обязании организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 01.09.2022 года.
Судья А.А. Слюсарев