УИД 91RS0009-01-2025-001708-30
№ 2а-1366/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лауман Ю.С.
при секретаре ФИО6,
с участием судебного пристава-исполнителя ФИО2, заинтересованного лица: ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО4, заинтересованное лицо: ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3, имеется задолженность в значительном размере. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4 уведомлен о возбуждении исполнительного производства. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 419 681,60 рублей.
Судебный пристав - исполнитель ФИО2 в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме. При этом указала, что на день судебного заседания, что задолженность установленная постановление от ДД.ММ.ГГГГ должником не оплачена.
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция направленная по его месту регистрации: <адрес> возвращена в адрес суда с отметекой органа почтовой связи «Истек срок хранения».
Так, ч. 1 ст. 96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. В качестве отличия необходимо отметить, что КАС РФ содержит и положение, согласно которому лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Такое согласие должно быть подтверждено распиской.
При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Принимая во внимание вышеизложенное, а также сведения о месте регистрации административного ответчика. Полученный от органа МВД по <адрес>, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о предстоящем судебном процессе.
Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить, установить ограничение для ФИО4 относительно выезда с территории Российской Федерации.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.
ФИО3 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 заключено соглашение об уплате алиментов, удостоверено ФИО9 временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО10 Евпаторийского городского нотариального округа Республики Крым. Зарегистрировано в реестре №-н/82-2004-3-533.
По условиям данного соглашения стороны договорились, что ФИО4 обязуется ежемесячно уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 70 000 рублей: по 35 000 рублей каждому ребенку, до достижения ими совершеннолетия либо до оконча7ипя обучения по очной форме, начиная с октября 2024 года. При этом ежемесячная оплата ФИО4 алиментов или по его поручению третьим лицом осуществляешься не позднее 30 числа соответствующего месяца путем перечисления вышеуказанной денежной суммы на банковский счет ФИО3
На основании заявления ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – ФИО4, взыскатель – ФИО3, предмет исполнения - алименты на содержание детей, в твердой денежной сумме в размере 35 000 рублей.
Копия постановления направлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, которым определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 419 681,60 рублей.
При этом из данного постановления судебного пристава исполнителя усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником произведена частичная оплата алиментов в размере 70 318,40 уз причитающейся 490 000 рублей.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд отмечает следующее.
Так, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".
Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, а именно:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
На основании п. п. 1 пункта 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Однако, из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В данном случае, как следует из материалов дела и постановления судебного пристава-исполнителя, административному ответчику определена задолженность в сумме 419 681,60 рублей.
Доказательств обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена задолженность по алиментам административным ответчиком не представлено.
Иного расчета задолженности на дату рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем не произведено. Указанное было подтверждено судебным приставом-исполнителем в ходе слушания дела в суде.
Таким образом, учитывая, что требования исполнительного документа не исполняются должником в установленные сроки, при этом из представленных в материалы дела доказательств не подтверждают необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам, либо в связи с трудовой деятельностью, суд считает требования административного иска об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО4, заинтересованное лицо: ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения <адрес> Украинской ССР, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФМС, зарегистрирован по адресу: <адрес>) временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.
Судья Ю.С.Лауман