Дело № 5-2620/2022
УИД 60RS0001-01-2022-007671-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 сентября 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ПАРИТЕТ АВТО»,
УСТАНОВИЛ:
28 мая 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный номер №, следующие под управлением водителя Г.Р.П. Автотранспортное средство следовало из Ленинградской области в г. Калининград.
Перевозку осуществляло ООО «ПАРИТЕТ АВТО».
При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза представитель перевозчика ООО «ПАРИТЕТ АВТО» представил должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы: CMR №0524035 от 24.05.2022, счет-фактуру №0524035 от 24.05.2022, CMR б/н от 25.05.2022, счет-фактуру №УТ-3938 от 25.05.2022.
Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещался товар: «пенополиуретан» и «стрейч пленка» в количестве: 251 грузовое место, общим весом брутто: 6899,18 кг.
В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, в количестве 250 грузовых мест, общим весом брутто без учета веса поддонов 7480 кг, что на 580,82 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. Превышение веса брутто составило по товарной позиции «стрейч пленка».
По факту сообщения перевозчиком «ООО «ПАРИТЕТ АВТО» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «ПАРИТЕТ АВТО», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Выслушав представителя Псковской таможни Т.Н.А., поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).
Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.
Материалами дела установлено, что 28 мая 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств, перевозку осуществляло ООО «ПАРИТЕТ АВТО».
Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «пенополиуретан» и «стрейч пленка» в количестве: 251 грузовое место, общим весом брутто: 6899,18 кг.
В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар «стрейч пленка», общим весом брутто без учета веса поддонов 7480 кг, что на 580,82 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.
Из протокола опроса свидетеля Г.Р.П. следует, что при погрузке товара в транспортное средство он присутствовал, грузовые места считал, вес брутто не контролировал.
Директор ООО «ПАРИТЕТ АВТО» Г.К.В. в ходе административного расследования пояснил, что причиной предоставления недостоверных сведений послужило заявление отправителем веса груза без внутренней шпульки, а также отсутствие весов при получении товаре.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У перевозчика ООО «ПАРИТЕТ АВТО» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «ПАРИТЕТ АВТО» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «ПАРИТЕТ АВТО» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.
Вина ООО «ПАРИТЕТ АВТО» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: , протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2022, актом приема-передачи от 30.05.2022, протоколом опроса Г.Р.П. от 30.05.2022, пояснениями директора ООО «ПАРИТЕТ АВТО» и иными материалами дела.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «ПАРИТЕТ АВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
С учетом характера и обстоятельств правонарушения, совершенного впервые, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ПАРИТЕТ АВТО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Изъятый товар:
- стрейч пленку в рулонах прозрачного цвета, упакованную в полимерную пленку и размещенную на деревянных поддонах в паллетах. На упаковке товара и на самом товаре, какая-либо маркировка отсутствует. Страна производства – Россия. Количество грузовых мест товара – 1, количество предметов – 88 шт., вес брутто товара – 558 кг, находящийся на складе СВХ ООО «Транзит-Терминал», (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка), возвратить ООО «ПАРИТЕТ АВТО» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Артамонов