Решение по делу № 2А-2467/2023 от 28.08.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов.

Дело № 2а-2467/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002489-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 28 августа 2023 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному иску ФИО7» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО4, старшему судебному приставу- исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства, обязании направить исполнительный документ взыскателю, взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей.

В обоснование иска указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области № от 05 мая 2017 года о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7 задолженности в размере 10 200 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира 09 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. 29 сентября 2023 года исполнительное производство окончено, постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. В связи с длительным невозвращением исполнительного документа были направлены запросы и жалобы, однако ответа не последовало. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству является нарушением прав взыскателя.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, а так же в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству- ФИО3

Административный истец ООО «Городская Касса» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представлены копии материалов исполнительного производства №-ИП.

Административный ответчик УФССП России по Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась по истечению срока хранения.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца, что следует из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области № от 05 мая 2017 года о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО7» задолженности в размере 10 200 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП(л.д.23-24).

Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4 в соответствии с ч.2 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», составлен акт 29 сентября 2022 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д.25).

Постановлением от 29 сентября 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях(л.д.26).

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что постановление об окончании исполнительного производства от 29 сентября 2023 года направлено в адрес ФИО7" почтовой корреспонденцией, с датой включения в реестр исходящих документов 28 июля 2023 года(л.д. 27).

Указанное постановление получено взыскателем 11 августа 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании( л.д.29).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнительный документ после окончания исполнительного производства был возвращен взыскателю с существенным нарушением срока в 10 месяцев, установленного ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что свидетельствует о существенном нарушении его прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлена незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в период с 29 сентября 2022 года по 28 июля 2023 года, с целью восстановления прав административного истца, в данной части административный иск подлежит удовлетворению. В остальном административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения административного дела постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ получены взыскателем.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО7» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, старшему судебному приставу- исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

В остальной части административного иска ФИО7» отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова

Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2023 года.