Решение по делу № 2-1032/2022 от 08.12.2022 - о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1032/2022 по иску ФИО3 к ФИО4, администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском ФИО4, администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что она, истец, проживает в квартире № дома № <адрес> с 15.11.2018. В период с 02.02.1990 по 09.05.2022 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В период с 10.05.2000 по 14.11.2018 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В приватизации жилья не участвовала. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Камынинское Плавского района и ею, ФИО3, заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении проживают она – истец и ее муж – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, с 08.07.2003. В 2014 году обратились в администрацию муниципального образования Камынинское Плавского района с вопросом разрешить улучшить жилищные условия, выдать разрешение на перепланировку квартиры и реконструкцию многоквартирного жилого дома в части квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно реконструкция: снос деревянных пристроек (террас) и возведение на их месте кирпичной отапливаемой пристройки <данные изъяты>, под кухню, прихожую и санузел; перепланировка: внутренняя, путем сноса ненесущей стены (перегородки) между комнатами. 30.12.2014 администрацией выдано распоряжение о согласовании реконструкции и перепланировки. В процессе реконструкции жилого помещения (квартиры №) и многоквартирного дома лит. А выполнено: строительство жилой пристройки лит. А2 на месте ранее снесенных пристроек лит. а1 и лит. а3. В результате образовались помещения; кухня (помещение 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м, прихожая (помещение 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м, подсобная (помещение 3 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м, санузел (помещение 4 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м. В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты (помещение 1 лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м. В результате выполненной реконструкции и внутренней перепланировки общая площадь жилого помещения (квартиры №) увеличилась на <данные изъяты> кв. м и составила <данные изъяты> кв. м, жилая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв. м и составила <данные изъяты> кв. м, площадь помещений вспомогательного назначения увеличилась на <данные изъяты> кв. м и составила <данные изъяты> кв. м. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения при реконструкции, перепланировке и переустройстве квартиры выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, что подтверждает техническое заключение от 14.12.2021, выданное ГУ ТО «Областное БТИ». Планировка и застройка объекта на земельном участке соответствует СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и своду правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а именно смежный земельный участок, так как построенная жилая пристройка лит. А2 имеет расстояние до границы смежного земельного участка по <адрес> <данные изъяты> м, что не соответствует СП 42.13330.2016 и СП 30-102-99 (земельный участок территории муниципального образования Камынинское). Намерена приватизировать свое жилое помещение, что во внесудебном порядке невозможно, поскольку в администрации муниципального образования Камынинское отсутствует специалист по приватизации жилья.

На основании изложенного истец просила суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии. Считать общую площадь квартиры с учетом произведенной реконструкции <данные изъяты> кв. м, жилую площадь – <данные изъяты> кв. м, вспомогательную площадь – <данные изъяты> кв. м. Признать за ней, истцом, право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, вспомогательной площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Камынинское Плавского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении глава администрации муниципального образования Камынинское Плавского района просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования администрация муниципального образования Камынинское Плавского района признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Плавский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования ФИО3 признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Третьи лица – ФИО5, ФИО6, действующие, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, адресовали суду заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО3

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Все споры о праве собственности, поскольку они касаются осуществления правомочий по владению и пользованию имуществом, могут рассматриваться судом. В том числе вопрос о признании права собственности в порядке приватизации подлежит разрешению в судебном порядке.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на жилище. Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 (истец) зарегистрирована по адресу: <адрес> – с 15.11.2018.

ФИО4 (ответчик) в указанном жилом помещении зарегистрирован с 08.07.2003.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования Камынинское Плавского района, как наймодателем и ФИО3 как нанимателем на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в двухквартирном доме блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, вывоз ТКО.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 (п. 3 договора).

Из представленной суду поквартирной карточки в отношении квартиры № дома № <адрес> следует, что в названном жилом помещении на регистрационном учете состоят (состояли) ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ, с 27.10.2009 по 27.03.2019 (наниматель), ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ, с 23.09.2013 по 27.03.2019 (сын), ФИО4 (отец), ДД.ММ.ГГГГ, с 08.07.2003, ФИО3 (мать), ДД.ММ.ГГГГ, с 15.11.2018.

Регистрация истца, ответчика в названном жилом помещении подтверждается, в том числе и карточками регистрации, копии которых представлены в дело.

Согласно справке от 11.02.2022 №, выданной администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района, ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 15.11.2018 по настоящее время (дату выдачи справки); справка выдана на основании поквартирной карточки.

Ответственным плательщиком в отношении названного жилого помещения, исходя из количества проживающих – 2, является ФИО3, что подтверждено сведениями АО «ОЕИРЦ» от 15.02.2022.

11.11.2021 администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района выдана справка в том, что жилому дому без номера, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен № кв. № <адрес> на основании приказа начальника Мещеринского СТУ от 30.05.2022 № «О нумерации домов и квартир в н.п. Мещеринского сельского округа Плавского района Тульской области».

Согласно выданной 11.02.2022 администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района справке от 11.02.2022 №, ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 15.11.2018 по настоящее время (дату выдачи справки). В период с 02.02.1990 по 09.05.2000 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В период с 10.05.2000 по 14.11.2018 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Право на приватизацию ФИО3 использовано не было. То же следует и из выданной администрацией муниципального образования Камынинское справки от 31.10.2022 №.

11.02.2022 за № администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района выдана справка ФИО4 в том, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с 08.07.2003 по настоящее время (дату выдачи справки). В период с 15.12.1987 по 07.07.2003 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Право на приватизацию ФИО4 использовано не было. То же следует и из выданной администрацией муниципального образования Камынинское справки от 31.10.2022 №.

Отсутствие зарегистрированного в ЕГРН права собственности муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации определен предмет договора социального найма жилого помещения. Она изложена с учетом п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Судом установлено, что ни истец, ни ответчик ранее в приватизации жилья не участвовали и право на приватизацию жилого помещения не использовали.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на жилище. Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» важнейшими принципами приватизации жилья являются: добровольный характер приватизации, безвозмездная (бесплатная) передача жилых помещений в собственность граждан, которые в них проживают.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2).

По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, истец несет бремя оплаты коммунальных услуг в отношении истребуемого им в собственность в порядке приватизации жилого помещения, задолженности по оплате в отношении указанного жилого помещения не имеет.

Достоверные характеристики спорного жилого помещения, в том числе в части указания его площади, содержатся в техническом паспорте, составленном Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 11.11.2021.

В судебном заседании установлено, что истец по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Так, суду представлено письмо главы администрации муниципального образования Камынинское Плавского района от 08.12.2022 №, адресованное ФИО3, из которого следует, что соответствующий специалист по приватизации жилья в администрации муниципального образования Камынинское Плавского района отсутствует.

Ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения требований ФИО3, что следует из его собственноручно составленного адресованного суду заявления.

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных истцом требований о признании за ФИО3 права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Разрешая требование о сохранении указанного жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, суд исходит из следующего.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указала, что в процессе реконструкции жилого помещения (квартиры №) и многоквартирного дома лит. А выполнено: строительство жилой пристройки лит. А2 на месте ранее снесенных пристроек лит. а1 и лит. а3. В результате образовались помещения: кухня (помещение 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м, прихожая (помещение 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м, подсобная (помещение 3 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м, санузел (помещение 4 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м. В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты (помещение 1 лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила <данные изъяты> кв. м. В результате выполненной реконструкции и внутренней перепланировки общая площадь жилого помещения (квартиры №) увеличилась на <данные изъяты> кв. м и составила <данные изъяты> кв. м, жилая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв. м и составила <данные изъяты> кв. м, площадь помещений вспомогательного назначения увеличилась на <данные изъяты> кв. м и составила <данные изъяты> кв. м.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилой дом и квартира являются видами жилых помещений.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. п. 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.02.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией муниципального образования Плавский район, администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района суду представлены сведения о том, что разрешение на реконструкцию указанного жилого дома не выдавалось, за разрешением на реконструкцию, перепланировку, переоборудование указанной квартиры ФИО3 не обращалась.

При этом истцом суду представлено заявление ФИО4 к главе администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, в котором он, ФИО4, просил выдать разрешение на перепланировку квартиры и реконструкцию многоквартирного жилого дома в части квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: реконструкция: снос деревянных построек (террас) и возведение на их месте кирпичной отапливаемой пристройки <данные изъяты>, под кухню, прихожую и санузел размером; перепланировка: внутренняя, путем снова ненесущей стены (перегородки) между комнатами.

В материалы дела представлена копия технического паспорта в отношении спорного объекта недвижимого имущества, составленного Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 11.11.2021, из сведений, содержащихся в котором, усматривается, что в отношении данного объекта произведены вышеуказанные изменения, изложенные в исковом заявлении.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии истцом суду представлено выполненное ГУ ТО «Областное БТИ» техническое заключение от 14.12.2021 № о техническом состоянии объекта капитального строительства с целью определения возможности его эксплуатации, согласно требованиями законодательства Российской Федерации, - в отношении квартиры № в доме № <адрес>.

Данное заключение содержит описание выполненных в отношении спорного объекта работ.

Из выводов, содержащихся в указанном заключении, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит. А, жилой пристройки лит. А2, расположенных по адресу: <адрес>, - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других документов, действующих на территории Российской Федерации. Реконструкция объекта выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил и не соответствует своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюдены отступы от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе с <адрес>) до самовольно построенной жилой пристройки лит. А2. Здание лит. А, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из нескольких жилых блоков в жилом доме блокированной застройки. В одном из жилых блоков проживают ФИО3 и ФИО4, которые пользуются следующими помещениями: лит. А площадью <данные изъяты> кв. м (помещение 1), лит. А2 площадью <данные изъяты> кв. м (помещение 1), площадью <данные изъяты> кв. м (помещение 2), площадью <данные изъяты> кв. м (помещение 3), площадью <данные изъяты> кв. м (помещение 4). Итого общая площадь жилого блока <данные изъяты> кв. м. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан в том случае, если заказчик предоставит подтверждающий документ от газовой службы, что установка газового баллона и подключение газовой плиты к баллонному газоснабжению выполнено в соответствии с правилами противопожарной безопасности (документ суду представлен). Жилой блок не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Каких-либо оснований ставить под сомнение указанное выполненное начальником экспертно-технологического отдела, экспертом по строительству ГУ ТО «Областное БТИ» заключение у суда не имеется.

Из составленного 16.05.2022 акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя следует, что на момент обследования по адресу: <адрес> нарушений норм и требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, учитывая, что суду не представлено возражений против удовлетворения требований истца, а права прочих лиц удовлетворением требований истца не нарушаются, суд считает возможным исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии удовлетворить, считая общую площадь квартиры с учетом произведенной реконструкции <данные изъяты> кв. м, жилую площадь – <данные изъяты> кв. м, вспомогательную площадь – <данные изъяты> кв. м.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО4, администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии; считать общую площадь квартиры № дома № <адрес> с учетом произведенной реконструкции – <данные изъяты> кв. м, жилую площадь – <данные изъяты> кв. м, вспомогательную площадь – <данные изъяты> кв. м.

Признать за ФИО3, <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, вспомогательной площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Руденко