РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2024 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1552/2024 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.11.2024 и обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу.
В обоснование административных требований указано, что 15.11.2024 объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу, которое было оспорено в призывную комиссию адрес. Истцу было отказано в представлении отсрочки, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Вместе с тем, истец работает в ООО «ИТМ» в должности инженера кибербезопасности в подразделении Группа противодействия мошенничеству по трудовому договору на полный рабочий день. Также ФИО1 с 27.06.2023 по 16.08.2024 был трудоустроен в ООО «БСС-Безопасность» на должность специалиста по анализу кода в управлении анализа защищенности на условиях полного рабочего дня. ООО “БСС-Безопасность” и ООО «ИТМ», являясь аккредитованными организациями, осуществляющими деятельность в области информационной технологии, направили в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ заявление о представлении отсрочки ФИО1
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.
15.11.2024 Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о присвоении ФИО1 категории годности с незначительными ограничениями Б, а также о призыве фио на военную службу.
Из представленных документов следует, что ФИО1 имеет высшее образование по направлению правовое обеспечение национальной безопасности.
Также судом установлено, что ФИО1 в период с 27.06.2023 по 16.08.2024 был трудоустроен в ООО «БСС-Безопасность» на должность специалиста по анализу кода в управлении анализа защищенности на условиях полного рабочего дня.
ООО «БСС-Безопасность» в срок до 01.08.2024, являясь аккредитованной организацией, осуществляющей деятельность в области информационной технологии, направило в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ заявление о представлении отсрочки ФИО1
С 19.08.2024 ФИО1 работает в ООО «ИТМ» в должности инженера кибербезопасности в подразделении Группа противодействия мошенничеству по трудовому договору на полный рабочий день.
02.12.2024 Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ направило в адрес Военного комиссариата адрес правительственную телеграмму, в которой в списке граждан, претендующих на получение отсрочки в ходе осеннего призыва на военную службу 2024 года, содержатся сведения о ФИО1, как о сотруднике аккредитованной организации ООО «ИТМ».
ООО «ИТМ» имеет аккредитацию, номер в реестре на основании решения № 3486 от 31.03.2014.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами оспорены не были.
В обоснование своих возражений административные ответчики ссылались на то, что истец уволился из ООО «БСС-Беззопасность» по собственному желанию, при этом сведений о представлении отсрочки от работодателя не поступало.
Вместе с тем указанные доводы опровергаются сведениями портала Минобороны России, согласно которым 19.08.2024 ФИО1 был включен в список на отсрочку от осеннего призыва.
Согласно с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством РФ.
28 марта 2022 года Правительство РФ постановлением № 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права.
В соответствии с п. 2 Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу предоставляется гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлением подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.
Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу.
По смыслу приведенных норм правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 27 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).
При этом приведенные законоположения не связывают право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу исключительно с условием непрерывной работы на протяжении 11 месяцев в одном аккредитованном учреждении.
Учитывая, что ФИО1 был включен в указанные списки, имеет высшее образование по специальности "Правовое обеспечение национальной безопасности", на момент принятия оспариваемого решения о призыве на военную службу осуществлял трудовую деятельность в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий ООО «ИТМ» и работал в указанной организации на дату призыва, на него распространяются требования указанных Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу.
Оспариваемым решением о призыве на военную службу нарушено право административного истца на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на основании Указа Президента РФ от 2 марта 2022 года № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации».
На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве фио на военную службу и возложении на объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанность повторно рассмотреть вопрос о представлении отсрочки.
Поскольку судом решение о призыве признано незаконным и отменено, оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 15.11.2024 о призыве ФИО1 на военную службу.
Возложить на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанность повторно рассмотреть вопрос о представлении ФИО1 отсрочки.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 23 января 2025 года.
Судья Р.Б. Куличев