Дело №2а-5256/2022 25RS0029-01-2022-009093-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уссурийск 05 декабря 2022 г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с указным иском, мотивируя свои требования тем, что её муж ФИО3, ДД.ММ.ГГ был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации. С указанным решением призывной комиссии по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края, она не согласна, так как оно является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. ФИО1 состоит в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГ. В период брака родилось двое детей ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения. Согласно медицинскому заключению ГБУ «Краевая детская клиническая больница XXXX» ФИО5 поставлен клинический диагноз: Основное заболевание Р27.1 Бронхолегочная дисплазия, новая форма, тяжелое течение, обострение. Хроническая дыхательная недостаточность 1 ст. Сопутствующие заболевания: Е44.0 Белково-энергетическая недостаточность средней тяжести (дефицит массы тела 27%). Воронкообразная грудная клетка. Ребенку присвоена категория «ребенок-инвалид». В настоящее время административный истец находится в декретном отпуске, нигде не работает. Призыв ФИО1, являющимся единственным кормильцем семьи, повлечет за собой невозможность ухода за инвалидом, а также утрату права на получение выплат. ФИО3 должна была быть предоставлена отсрочка от мобилизации однако этого сделано не было. В связи с чем административный истец просит отсрочить решение призывной комиссии по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края сроком на 6 месяцев.
В судебном заседании административный истец на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. При этом также пояснив, что ФИО3 предоставлял в военный комиссариат г. Уссурийска медицинские документы на ребенка, однако они не были приняты во внимание.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, указав на то, что ФИО3 состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Уссурийска с категорией годности «Б» - годен с незначительными ограничениями. ФИО3 не сообщал, что имеются какие-либо заболевания или другие обстоятельства, препятствующие военной службе. Также при мобилизации на военную службу от ФИО3 просьбы (заявления) об отсрочке от призыва на военную службу не поступало. Указания Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГ XXXXдсп для призывных комиссий носят рекомендательный характер в связи с противоречиями с Федеральным законом № 31-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О мобилизационной подготовке и мобилизацией в Российской Федерации».
Представитель призывной комиссии по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края в судебное заседание не явился извещен был надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 в соответствии с федеральными законами от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в Российской Федерации с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 26.02.2022 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизацией в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Статьей 21 Федерального закона от 26.02.2022 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизацией в Российской Федерации» предусмотрено, что при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 26.02.2022 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизацией в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Во исполнение указаний Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 № 315/2/3658дсп Военным комиссаром Приморского края издано распоряжение от 11.10.2022 № 2/4/1287, которым предусмотрено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в том числе гражданам, имеющим детей с паллиативным статусом.
Как следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГ был призван на военную службу в рамках частичной мобилизации.
ФИО1 состоит в браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 18.06.20214 I-ВС XXXX выданного Управлением ЗАГС администрации Уссурийского городского округа Приморского края.
В период брака родилось двое детей ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения.
Согласно медицинскому заключению ГБУ «Краевая детская клиническая больница XXXX» ФИО5 поставлен клинический диагноз: Основное заболевание Р27.1 Бронхолегочная дисплазия, новая форма, тяжелое течение, обострение. Хроническая дыхательная недостаточность 1 ст. Сопутствующие заболевания: Е44.0 Белково-энергетическая недостаточность средней тяжести (дефицит массы тела 27%). Воронкообразная грудная клетка. Ребенку присвоена категория «ребенок-инвалид».
Административный истец находится в отпуске по уходу за ребенком.
Как следует из пояснений административного истца, ФИО3 в военный комиссариат г. Уссурийска предоставлялись медицинские документы на ребенка, что не отрицалось стороной ответчика.
Таким образом, в распоряжении военного комиссариата г. Уссурийска и призывной комиссии по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края отсутствовала информация о том, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в том числе гражданам, имеющим детей с паллиативным статусом, в связи с чем призывной комиссией по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края и было принято решение о призыве ФИО3 на военную службу.
В настоящее время данных о том, что призывной комиссией по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края принято решение об отказе в предоставлении ФИО3 отсрочки от прохождения военной службы по призыву материалы дела не содержат.
Однако, вышеуказанное решение о призыве исполняется, при наличии права у ФИО3 на отсрочку и при имеющейся у ответчиков всей необходимой информации о паллиативном статусе ребенка ФИО3
Дальнейшее бездействие ответчиков приводит к негативным последствиям для ФИО3 и административного истца как матери ребенка и супруги ФИО3
При таких обстоятельствах суд принимает решение об отмене решения призывной комиссии по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края
от ДД.ММ.ГГ о призыве ФИО3 на военную службу по мобилизации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать решение призывной комиссии по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края от ДД.ММ.ГГ незаконным.
Возложить на призывную комиссию по мобилизации граждан г. Уссурийска Приморского края обязанность в течение месяца повторно рассмотреть документы ФИО3 ча с учётом оснований указанных в настоящем решении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Председательствующий Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022.