Решение по делу № 2А-5634/2022 от 29.11.2022 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

34RS0№-93 Дело №а-5634/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 2022 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при помощнике судьи ФИО6,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

ООО «ФИО2 и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 45458 руб. 01 коп. с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО5 не погашена и составляет 30559 руб. 95 коп. Считает, что судебным приставом-исполнителем допускается факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженные в непринятии мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ч.1 ст.68, ст.98, и ч.2 ст.99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, просило обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства, в силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Материалы дела указывают, что в соответствии с исполнительным документом ВС №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданным судебным участком №<адрес> с ФИО5 в пользу ООО «СААБ» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 45 458 руб. 01 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО8, на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьёй, не является исчерпывающим.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В рамках возбуждённого исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> был предпринят комплекс мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнительного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, банками, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> по электронным каналам связи в рамках межведомственного взаимодействия были направлены запросы относительно имущественного положения должника, в том числе, в УГИБДД, отдел Пенсионного фонда России, Инспекцию Федеральной налоговой службы России, Управление Федеральной миграционной службы, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, а также в кредитные учреждения, с которыми службой судебных приставов заключены соглашения об электронном взаимодействии, что следует из сводки по исполнительному производству

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 3182 руб. 06 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 48 639 руб. 89 коп. находящихся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» на имя должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос в подразделение ГИБДД, о наличии водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из подразделения ГУ МВД по вопросам миграции России, согласно которому у ФИО5 имеется загранпаспорт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос сведений об актах гражданского состояния, подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос в органы ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос в ФНС России, на который получен ДД.ММ.ГГГГ ответ об отсутствии сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос о предоставлении информации о серии номере и дате выдаче паспорта, полной дате рождения и место рождения должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос о предоставлении информации об оформленных за должником: абонентских номерах, адрес местонахождения и регистрации ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос о наличии банковских счетов ФИО5, не являющегося ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос в подразделение ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств за должником ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из подразделения ГИБДД об отсутствии сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, об отсутствии прав на недвижимое имущество и сделок с ними, принадлежащих ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос в ГУ-Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос ФНС, о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен и направлен в порядке электронного взаимодействия запрос в банк (МВВ).

Судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минуты осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что по указанному адресу дверь никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием в Дзержинский РОСП <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минуты осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что по указанному адресу дверь никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием в Дзержинский РОСП <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минуты осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, бульвар 30-летия Победы, <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что по указанному адресу дверь никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием в Дзержинский РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено в адрес должника ФИО5 извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника в пользу взыскателя 14898 рублей 06 копеек (перечислено взыскателю 14898 руб. 06 коп., находится на депозитном счете 0 рублей 00 копейки).

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют, поскольку судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные Законом N 229-ФЗ.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя (административного истца) от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании достоверно установлено, что исполнение по исполнительному производству велось, принимались меры принудительного исполнения, что опровергает утверждение административного истца о бездействии административного ответчика.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов административного истца не установлены, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО12