Дело № 2а - 288/ 2023

УИД 42 RS0036-01-2023-000405-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Варивода А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, в котором просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 в рамках исполнительного производства №-№, выраженного в непринятии своевременных принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г.Топки и Топкинскому району был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ год на взыскание с должника ФИО2 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и оставляет <данные изъяты> рублей.

В связи с чем считают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, допускает факт волокиты, что приводит к нарушению прав взыскателя. Бездействие носит длящийся характер. Меры принудительного взыскания к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет административного истца, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «АФК» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении содержится просьба истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Топки и Топкинскому району – ФИО3, привлеченная к участию в деле на основании определения Топкинского городского суда, с административными исковыми требованиями не согласна. В материалы дела представлены письменные возражения.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Кемеровской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не вился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель административного соответчика ОСП по г.Топки и Топкинскому району по Кемеровской области, привлеченные к участию в деле на основании определения Топкинского городского суда, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО3, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007г № – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав – исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Судом установлено, что для принудительного исполнения в ОСП по г.Топки и Топкинскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка № Топкинского городского судебного района о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, копии которого направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ.

В настоящее время исполнительное производство находится в работе у судебного пристава-исполнителя ФИО3

В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, согласно ч. 8 ст. 36 Закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Положения ст. 64, ст. 68 Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя совершать все исполнительные действия в рамках одного исполнительного производства. Согласно материалам исполнительного производства в отношении ФИО4 исполнительные действия судебным приставом-исполнителем совершались, а именно производились следующие действия.

ДД.ММ.ГГГГ в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, в том числе ЦЗН, ЗАГС, ОАБ, УПФ РФ, ИФНС, ОГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, ГИМС МЧС России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Как установлено судом, в ОСП по г.Топки и Топкинскому району организован электронный документооборот для получения ответов в ПК ОСП АИС ФССП России.

Установленные расчетные счета, открытые на имя должника, судебным приставом - исполнителем были вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в ПАО "Сбербанк России", филиал№ Банка ВТБ, АО «ОТП Банк» наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг не установлено. За период с ДД.ММ.ГГГГ со счетов должника удержано и перечислено взыскателю <данные изъяты> рублей.

Согласно данных полученных из ГУ УПФР по Кемеровской области – Кузбассу следует, что ФИО2 не трудоустроен, в центре занятости населения в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно информации Гостехнадзора, ГИМС МЧС России установлено, что должник не является собственником автотранспортных средств, самоходных машин, маломерных судов.

Согласно данных представленных ОГИБДД по Кемеровской области- Кузбассу, должник владельцем транспортного средства не является.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за должником зарегистрировано недвижимое имущество с кадастровым номером № – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с указанным недвижимым имуществом.

Согласно информации, полученной из ИФНС, должник не является учредителем, руководителем юридических организаций, а также индивидуальным предпринимателем.

С целью установления фактического места проживания должника судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника: <адрес> установлено, что на момент совершения исполнительных действий должник по указанному адресу не проживает. Дом находится в аварийном состоянии, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Неоднократно судебным приставом-исполнителем производились запросы в ГУ УПФР по Кемеровской области – Кузбассу. Из полученных ответов от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник не является получателем регулярных денежных выплат, а именно пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потере кормильца, пенсии за выслугу лет, а также иных доходов.

Как установлено в судебном заседании, только после произведенного телефонного звонка в территориальный орган УПФР ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена устная информация, что должник является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается представленной в материалы дела телефонограммой.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в территориальный орган УПФР. Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю сведения о дате направления каждого запроса и предоставленного на него ответа.

Принятие мер принудительного исполнения и соответственно, исполнение требований исполнительного документа, зависит от наличия у должника имущества и доходов, достаточных для погашения задолженности.

Как установлено судом, у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, в связи с чем обращено взыскание на пенсию должника.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. В рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 совершены все допустимые в соответствии с требованиями действующего законодательства действия и меры принудительного исполнения.

Отсутствие в полном объеме реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом – исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта незаконности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, так как проведение им соответствующего объема мероприятий, хоть и не приведших к полному на момент подачи административного иска исполнению судебного акта не свидетельствует о его бездействии.

В связи с чем не имеется и правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в рамках исполнительного производства №, выраженного в непринятии своевременных принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Руководствуясь ст. ст. 175,180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ФИО3, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, отделению судебных приставов – исполнителей по г.Топки и Топкинскому району о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в рамках исполнительного производства №, выраженного в непринятии своевременных принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд.

Председательствующий: О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2023 года.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.