Дело № 2- 554/2023
УИД 62RS0001-01-2022-003438-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Крохмалевой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указав, что с 17 июня 2012 года она является получателем пенсии по старости бессрочно.
В стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, не были включены следующие периоды ее работы: С 01 сентября 1974 года по 20 июля 1975 года – период учебы в Рязанском среднем профтехучилище № 3 по специальности электросварщик на время обучения по технологии сварочного производства, с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года на Старожиловском конном заводе. Кроме того, в период с 1992 года по 15 сентября 1997 года истец осуществляла уход за своей мамой - ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом 1 группы. Указанный период также не включен в страховой стаж для назначения пенсии.
В своем исковом заявлении истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды: С 01 сентября 1974 года по 20 июля 1975 года – период учебы в Рязанском среднем профтехучилище № 3 по специальности электроварщик на время обучения по технологии сварочного производства, с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года на Старожиловском конном заводе. Включить в страховой стаж по старости период ухода за инвалидом 1 группы с 1992 года по 15 сентября 1997 года. Обязать ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии по старости.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила и просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды: С 01 сентября 1974 года по 20 июля 1975 года – период учебы в Рязанском среднем профтехучилище № 3 по специальности электроварщик на время обучения по технологии сварочного производства, с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года в ОАО Саранский пивоваренный завод. Включить в страховой стаж по старости период ухода за инвалидом 1 группы с 1992 года по 15 сентября 1997 года. Обязать ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии по старости.
На основании ч.1 и ч.2 ст.18 Федерального закона от 14 июля 2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12 декабря 2022г. № 355п была произведена замена ответчика правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 17 июня 2012 года. Исчисление расчетного размера пенсии может осуществляться по п. 3 или п. 4 ст. 30 Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление размера трудовой пенсии (по состоянию на 01 января 2002 года) истца осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 30 закона, согласно которому подсчет продолжительности периодов трудовой и иной общественно – полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общей трудовой стаж, производится без учета периодов учебы. При исчислении размера пенсии в порядке п. 4 ст. 30 данного закона, наряду с периодами работы, в трудовой стаж засчитываются и периоды учебы. Однако при таком порядке расчета применяются ограничения расчетного размера пенсии установленным п. 4 ст. 30 закона, что повлечет значительное уменьшение размера пенсии по сравнению с размером пенсии, определенном на основании п. 3 ст. 30 закона. Пенсионным органом был применен наиболее выгодный для истца вариант расчета размера страховой пенсии. Также представитель ответчика пояснила, что документов, подтверждающих осуществление ухода ФИО1 за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представлено. В трудовой книжке истца за период работы на Саранском пивоваренном заводе с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года в должности экспедитора отдела снабжения запись об увольнении из данной организации не заверена печатью. Представитель ответчика просит суд истцу в удовлетворении требований отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниями.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования 25 января 2002 года, 17 июня 2012 года, была назначена страховая пенсия по старости.
12 августа 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: С 01 сентября 1974 года по 20 июля 1975 года – период учебы в Рязанском среднем профтехучилище № 3 по специальности электросварщик на время обучения по технологии сварочного производства, с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года на Старожиловском Конезаводе, включить в страховой стаж период ухода за инвалидом 1 группы с 1992 года по 15 сентября 1997 год. Произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Письмом ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 15 сентября 2022 года № 6799.5613 в удовлетворении данного заявления было отказано.
Принимая решение о частичном удовлетворении требований, суд учитывает следующее.
С 01 января 2015 года назначение и выплата страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ч. ч. 3, 4 ст. 36 данного закона предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной части статьи формуле.
Согласно п. 2 ст. 30 закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.
П. 3 ст. 30 данного закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии не предусматривает возможности включения в продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, имевшейся до 1 января 2002 года, периодов обучения.
В то же время п. 4 ст. 30 того же закона предусмотрено, что период обучения, в частности, в образовательных учреждениях среднего профессионального обучения, включается в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии.
Согласно представленному ответчиком расчету, размер страховой пенсии истца по старости на 01 января 2023 года, рассчитанный согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ, составляет 4 900 руб. 43 коп., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 7 567 руб. 33 коп. Итого размер пенсии составляет 12 467 руб. 76 коп. Размер страховой пенсии по старости, исчисленный с применением п. 3 ст. 30 данного закона, на 01 января 2023 года составляет 5 520 руб. 27 коп. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 01 января 2023 года 7567 руб. 33 коп. Итого размер пенсии составляет 13 087 руб. 60 коп.
Таким образом, размер страховой пенсии по старости был определен истцу по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ, что является более выгодным вариантом, однако, указанной нормой закона возможность включения в стаж периода обучения не предусмотрена.
Поскольку требования об изменении системы исчисления размера пенсии истцом не заявлены, а доводы стороны ответчика о том, что исчисление размера пенсии истцу осуществляется по более выгодному для него варианту, истцом не оспорены, оснований для включения в стаж работы, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периода учебы в Рязанском среднем профтехучилище № 3 с 01 сентября 1974 года по 20 июля 1975 года не имеется.
Разрешая требования истца относительно работы с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года в ОАО Саранский пивоваренный завод, суд учитывает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 закона).
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
П. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действующей на момент работы истца в спорный период, было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Аналогичное положение установлено п. 36 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 19 мая 2021 года № 320н, действующего в настоящее время.
Из содержания трудовой книжки ФИО1 (ФИО3, ФИО4) Е.Л. следует, что 22 июля 1980 года она была принята на работу в Саранский пивоваренный завод экспедитором в отдел снабжения. При этом на записи об увольнении по ст. 31 КЗоТ РФ от 17 ноября 1981 года отсутствует печать организации.
Вместе с тем на этой же странице трудовой книжки имеется запись об исправлении месяца увольнения следующего содержания: «исправленному на 12 (декабрь) верить», имеется подпись инспектора отдела кадров и стоит печать Саранского пивоваренного завода.
По мнению суда, данная запись в совокупности с записями о приеме на работу и об увольнении с работы, заверенная печатью предприятия, подтверждает факт работы истца в Саранском пивоваренном заводе с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года.
Кроме того, судом направлялись запросы в архив республики Мордовия с целью подтверждения периодов работы ФИО1 на Саранском пивоваренном заводе.
В ответе государственного казенного архивного учреждения «Центральный государственный архив республики Мордовия» от 16 марта 2023 года № К-104 указано, что приказы по личному составу, лицевые счета и ведомости по начислению заработной платы работникам Саранского пивоваренного завода, в том числе, за 1980 -1981 годы, на хранение не поступали.
Отсутствие печати на записи об увольнении, допущенное работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и перерасчет пенсии с учетом спорного трудового периода.
Согласно предоставленному ответчиком расчету, с учетом периода работы ФИО1 на Саранском пивоваренном заводе с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года, а также не страховых периодов ухода за детьми с 08 сентября 1981 года по 06 июля 1988 года по состоянию на 01 января 2023 года расчетный размер пенсии ФИО1 будет выше расчетного размера страховой пенсии на 311 руб. 65 коп.
Таким образом, включение указанного периода приведет к увеличению получаемой истцом пенсии, что свидетельствует об обоснованности ее требований о включении данного период в ее стаж.
При таких обстоятельствах требования истца о включении в стаж периода работы в Саранском пивоваренном заводе с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода подлежат удовлетворению.
Оснований для включения в страховой стаж истца периода ухода за инвалидом 1 группы с 1992 года по 15 сентября 1997 года суд не усматривает.
При этом суд учитывает, что силу п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
П. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года № 1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
С целью установления того, что истец осуществляла уход за инвалидом 1 группы ФИО3 судом был направлен запрос в ФКУ ГБ МСЭ по Рязанской области, которое письмом от 10 января 2023 года сообщило, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не была освидетельствована в ФКУ, документы на нее в ФКУ не поступали, в архиве ФКУ сведений о ней нет. Возможно, ФИО3 была освидетельствована в другой области. Если ФИО3 получала пенсию в г. Рязани или Рязанской области, то в архивном пенсионном деле имеется выписка из акта освидетельствования ВТЭК или Бюро МСЭ об установлении ей первой группы инвалидности. Запросить об этом можно Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области.
Из ответа группы по обеспечению сохранности документов Управления делами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 17 мая 2023 года № 15-03/5688 следует, что архивное выплатное дело ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть представлено, так как дело списано.
Согласно п. 3 Положения о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства социальной защиты РФ от 03 сентября 2014 года № 602н, выплатные дела получателей страховой пенсии по старости, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению хранятся 20 лет начиная с даты прекращения выплаты соответствующей пенсии, выплатные дела получателей страховой пенсии по инвалидности и пенсий по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности хранятся до даты назначения страховой пенсии по старости или пенсии по государственному пенсионному обеспечению по старости, а в случае смерти получателя - 5 лет с даты прекращения выплаты соответствующей пенсии.
В данном случае доказательств того, что ФИО3 был установлена 1 группа инвалидности и того, что истец осуществляла уход за ней, в материалах дела не имеется.
Установить наличие у ФИО3 1 группы инвалидности в настоящее время не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения ее пенсионного дела, с учетом того, что истец обратилась с требованием о включении в страховой стаж периода ухода за ФИО3 по истечении 25 лет с даты смерти ФИО3
При таких обстоятельствах в удовлетворении данной части требований истцу необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж работы ФИО1 ФИО10 период работы на Саранском пивоваренном заводе с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести перерасчет ФИО1 ФИО11 страховой пенсии по старости с учетом включения периода работы на Саранском пивоваренном заводе с 22 июля 1980 года по 17 декабря 1981 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года.
Судья Е.А. Свирина