Решение по делу № 2А-171/2025 от 07.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Рамазановой А.Р., с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Кругловой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Трусовского района г.Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г.Астрахани о признании незаконным бездействия администрации МО «Городской округ Город Астрахань», возложении обязанности.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере жилишно-коммунального хозяйства. В частности выявлено, что: сети холодного водоснабжения по <адрес> в ФИО2 <адрес> – материал чугун, Д-100мм, L-300м, сети холодного водоснабжения по <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> <адрес> – материал чугун, Д- 100мм, L-260м, сети канализации жилого <адрес> по <адрес>, материал полиэтилен низкого давления (ПНД), L- 171м, железобетонные колодцы 7шт, на учете в качестве бесхозяйного имущества в администрации МО «Городской округ Город Астрахань» не состоят, эксплуатирующей организацией не обслуживаются, в результате сложившейся аварийной ситуации на данных инженерных сетях, происходит затопление дорожного полотна, подъездов к жилым домам и из придомовым территориям, происходят перебои с холодным водоснабжением и водоотведением.

В связи с изложенным, истец просил: признать бездействие администрации МО «Городской округ Город Астрахань» выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов:сети холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес> – материал чугун, Д-100мм, L-300м, сети холодного водоснабжения по <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> <адрес> – материал чугун, Д- 100мм, L-260м, сети канализации жилого <адрес> по <адрес> <адрес> Д-225мм, материал полиэтилен низкого давления (ПНД), L- 171м, железобетонные колодцы 7шт, и обязать администрацию МО «Городской округ Город Астрахань» принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных перечисленных объектов.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика - администрации МО «Городской округ Город Астрахань», представители заинтересованных лиц – МУП г.Астрахани «Астрводоканал», Управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлено возражение административного ответчика - администрации МО «Городской округ Город Астрахань», в котором административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ в редакции от 19.12.2022 «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с положениями ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании постановления администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. № МУП г.Астрахани «Астрводоканал» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории г.Астрахани.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что: сети холодного водоснабжения по <адрес> – материал чугун, Д-100мм, L-300м, сети холодного водоснабжения по <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> <адрес> <адрес> – материал чугун, Д- 100мм, L-260м, сети канализации жилого <адрес> по <адрес> <адрес> Д-225мм, материал полиэтилен низкого давления (ПНД), L- 171м, железобетонные колодцы 7шт, на учете в качестве бесхозяйного имущества в администрации МО «Городской округ Город Астрахань» не состоят, эксплуатирующей организацией не обслуживаются, в результате сложившейся аварийной ситуации на данных инженерных сетях, происходит затопление дорожного полотна, подъездов к жилым домам и из придомовым территориям, происходят перебои с холодным водоснабжением и водоотведением.

Как следует из письма администрации МО «Городской округ Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ. №, указанные сети в собственности МО «Городской округ Город Астрахань» не находятся.

В соответствии со справкой МУП г.Астрахани «Астрводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ. № указанные сети водоснабжения и водоотведения являются неучтенными, и акты приема-передачи сетей в МУП г.Астрахани «Астрводоканал» не поступали.

При таких обстоятельствах, оценив указанные доказательства по настоящему административному делу, суд, руководствуясь положениями статьей 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2,6,8 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», приходит к выводу о том, что отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы водоснабжения, может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой сетей водопровода, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозы санитарному благополучию жителей МО «Городской округ Город Астрахань».

Суд, исходя из вышеизложенного, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования по административному иску заместителя прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Городской округ Город Астрахань» выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов:

сети холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес> <адрес> – материал чугун, Д-100мм, L-300м,

сети холодного водоснабжения по <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> <адрес> <адрес> – материал чугун, Д- 100мм, L-260м,

сети канализации жилого <адрес> по <адрес> <адрес> Д-225мм, материал полиэтилен низкого давления (ПНД), L- 171м, железобетонные колодцы 7шт.

Обязать администрацию МО «Городской округ Город Астрахань» принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов:

сети холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес> <адрес> – материал чугун, Д-100мм, L-300м,

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.03.2025.

Судья А.А. Аршба