УИД 37RS0005-01-2022-003443-51
Дело № 2-183/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 года г. Иваново
Ленинский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего по делу – судьи Тимофеевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем – Ковыневой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Иванова о предоставлении специализированного жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
ФИО2 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего федерального и регионального законодательств о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Однако, каких-либо мер к обеспечению истца жилым помещением ответчиком не принималось, тем самым нарушены его жилищные права. Истец с 2016 года учится и проживает в городе Иванове.
Исходя из этого, истец просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ему в городе Иванове по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления жилых помещений.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец указал, что долгое время территориально находится в <адрес>, где работает, в настоящее время проживает со своей девушкой, своего жилья у него нет.
Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что оснований для удовлетворения требований истца нет, однако при достаточном финансировании и в порядке очередности ему будет предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение. Полагала, что истец подлежит обеспечению жилым помещением в <адрес>, где поставлен в очередь.
Представители третьих лиц – Департамента социальной защиты населения <адрес>, Администрации г.о. Кинешма о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие, направил в суд письменные возражения на иск, в котором поддержал позицию ответчика.
Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.8.<адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» opганам местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.8.<адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», органы местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Его мать ФИО5 лишена родительских прав решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце отсутствуют.
Согласно информации Департамента социальной защиты населения <адрес> истец состоит в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением.
Из материалов дела следует, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; его очередь в областном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значится под № (103 по г.о.Кинешма).
ФИО2 жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет.
Как следует из материалов гражданского дела, истец обучался в ОБ ПОУ "Ивановский автотранспортный колледж" с ДД.ММ.ГГГГ (зачислен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания, что подтверждается свидетельством №. После службы в армии истец вернулся в <адрес>, где проживает до настоящего времени.
В настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Как следует из пояснений истца, данная регистрация носит формальный характер, поскольку до настоящего времени истец проживает фактически в <адрес>.
Доводы истца подтвердила представитель истца ФИО6, пояснившая, что ее некоммерческая организация оказывает помощь детям-сиротам, он зарегистрирован одним из волонтеров в <адрес>, поскольку после окончания службы в армии ФИО2 не был обеспечен жилым помещением.
Как следует из предоставленных истцом документов, банковские услуги ему предоставляется ПАО СБЕРБАНК по месту нахождения офиса в <адрес>. За медицинской помощью истец также обращался в <адрес>, полис СОГАЗ оформлен в <адрес>.
Свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт постоянного проживания истца в <адрес>
Оснований не доверять указанным свидетелям суд не находит. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, их показания подтверждаются иными доказательствами по делу.
Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К их числу, в частности, относится окончание обучения.
Таким образом, у ФИО2, как нуждающегося в жилом помещении, после окончания учебы в колледже возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему до настоящего времени не было предоставлено.
Доводы ответчика относительно отсутствия достаточного финансирования и наличия очередности среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельными.
Ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Согласно положениям вышеуказанного законодательства, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может также иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от даты включения в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так же, как и наличие очередности среди таких лиц, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства несовершеннолетнего, то есть в рассматриваемом случае в <адрес>.
Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.А.Тимофеева
Мотивированное решение составлено 1 февраля 2023 года