Решение по делу № 2-382/2022 от 02.06.2022 | Калачеевский районный суд (Воронежская область)

Категория дела О включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

22.02.2022 года <ФИО> обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил суд удовлетворить иск в полном объеме. Судом установлено, что 22.02.2022 года <ФИО> обратился в ГУ –

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении иска <ФИО> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г., с 06.01.1986 г. по 05.02.1990 г

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-382/2022

УИД 36RS0016-01-2022-000469-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 02 июня 2022 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Шишкиной М.П.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца - ФИО5,

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2022 года ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет.

Решением Территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации - ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Калачеевский район от 09.03.2022 г. № истцу ФИО4 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», продолжительностью 6 лет 3 месяца.

Согласно приложению к указанному выше решению, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г. (1 мес. 19 дней), с 06.01.1986 г. по 05.02.1990 г. (4 года 1 мес.) - в качестве каменщика-монтажника в Калачеевской ПМК-225;

- с 16.04.1992 г. по 30.06.1995 г. (3 года 2 мес. 15 дней) — в качестве каменщика в линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Волгоград»;

- с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. (2 года 17 дней) — в качестве каменщика Писаревского СМУ УПР ДП «Волгоградтрансгаз».

Указанные периоды работы в должности каменщика не включены в спецстаж, поскольку не подтверждена работа в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что требуется позицией «2290000а-12680» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, в котором просит суд:

1. Включить в специальный стаж ФИО4, требуемый для значения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №4 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», периоды работы с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г., с 06.01.1986 г. по 05.02.1990 г., с 16.04.1992 г. по 30.06.1995 г., с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г.

2. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 22.02.2022 г.

В обоснование своих требований истец ФИО4 указал на то, что в действительности он долгое время работал в строительной бригаде каменщиков.

Основания полагать, что ФИО4 работал в бригаде имеются. Так, согласно архивной справки Администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 06.04.2022 г. №445, 06.01.1986 г. истец принят на работу каменщиком-монтажником 2-го разряда и направлен в бригаду ФИО1 (Приказ от 03.01.1986 г. №1-к).

Период работы истца с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г. (1 мес. 19 дней), с 06.01.1986г. по 05.02.1990 г. (4 года 1 мес.) в качестве каменщика-монтажника в Калачеевской ПМК-225 подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку вместе с истцом работал как минимум ещё один каменщик - ФИО2 (с 12.02.1969 г. по 21.09.1994 года — работа в должности каменщика, каменщика-монтажника 4-го разряда в Калачеевском ПМК-225). Таким образом, имело место или бригада или звено каменщиков. Отсутствие приказов на со здание бригады или звена не может умалять права истца. Итого стаж составляет 4 года 2 месяца 19 дней.

Период работы с 01.03.1993 г. по 30.06.1995 г. (2 года 3 месяца 29 дней) подтверждается, т.к. согласно трудовой книжке в период с 16.04.1992 г. по 30.06.1995 г. (3 года 2 мес. 15 дней) истец работал в качестве каменщика в линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Волгоград». Согласно поступившего приказа от 25.03.1993 г. №32 (л.д. 32) была создана ремонтно-строительная группа с 01.03.1993 г. согласно штатной расстановке производственного персонала. На л.д. 35 имеется штатная расстановка производственного персонала с 01.03.1993 г., согласно которой в разделе «XV. Ремстройгруппа» имеется один каменщик 5-го разряда и ещё пять каменщиков без указания разряда, итого 6 каменщиков, то есть фактически бригада каменщиков, либо звенья каменщиков. Отсутствие приказов на создание бригады или звена не может умалять права истца. То есть имеются документальное подтверждение исковых требований за период с 01.03.1993 г. по 30.06.1995 г., поскольку штатная расстановка более не менялась.

Период работы с 01.04.1996 г. по 17.07.1997 г. (1 год 3 месяца 16 дней) подтверждается, тем, что согласно трудовой книжке в период с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. (2 года 17 дней) истец работал в качестве каменщика Писаревского СМУ УПР ДП «Волго-градтрансгаз». Согласно поступивших в суд тарифно-квалификационных расстановках рабочих Писаревского СМУ в Калачевском СУ, начиная с 01.04.1996 года, указаны каменщик 3 разряда — 1 человек, каменщик 4 разряда — 6 человек, то есть явно имела место бригада каменщиков либо звенья каменщиков.

Таким образом, документально подтверждаются как минимум периоды с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г. (1 мес. 19 дней), с 06.01.1986 г. по 05.02.1990 г. (4 года 1 мес.), с 01.03.1993 г. по 30.06.1995 г. (2 года 3 месяца 29 дней), с 01.04.1996 г. по 17.07.1997 г. (1 год 3 месяца 16 дней), итого 7 лет 10 месяцев 4 дня, чего достаточно для удовлетворения иска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", «2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».

Специальный трудовой стаж с учётом спорных периодов составляет 9 лет 5 месяцев 21 день, что явно меньше требуемых 12 лет и 6 месяцев, но более половины требуемого срока для назначения пенсии с 55 лет. В этой связи истец имеет право на назначение пенсии уменьшением возраста. По состоянию на 31.12.2018 г. согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. С учётом наличия стажа 9 лет 5 месяцев 21 день, а также ранее указанного правила снижения возраста для назначения пенсии на 1 год за 2 года и 6 месяцев специального стажа, истец имеет право выхода на пенсию в 57 лет (9 лет 5 месяцев 21 день / 2 года 6 месяцев = 3).

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что истец обратился с заявлением в Пенсионный фонд 22.02.2022 г., истец считает, что имеет право на назначение пенсии со дня наступления 57 лет (05.02.2021 г.), но не раньше даты подачи заявления, то есть с 22.02.2022 г.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области ФИО6 иск не признал, представив суду письменные возражения, согласно которых ответчик считает вынесенное решение об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости – правомерным, а требования, заявленные истцом, необоснованными по следующим основаниям:

22.02.2022 года ФИО4 обратился в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. По состоянию на день обращения специальный стаж у истца отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми (условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Генерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют лишь каменщики, работавшие постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, работа в должности каменщика, каменщика-монтажника не предусмотрена.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выл работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работ. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 4), а также в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году.

В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнение работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение всего рабочего дня, т.е. 100 процентов рабочего времени (решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 1997 года № ГКПИ 97-298).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и Списков № 2.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, решением Отделения ПФР не были зачтены в специальный стаж истца следующие периоды работы, оспариваемые истцом:

с 15.09.1983г. по 03.11.1983г. (1 мес. 19 дней),

с 06.01.1986г. по 05.02.1990г. (4 года 1 мес.),

в качестве каменщика-монтажника в Калачеевской ПМК-225;

с 16.04.1992г. по 30.06.1995г. (3 года 2 мес. 15 дней),

в качестве каменщика в Калачеевском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Волгоград»;

с 01.07.1995г. по 17.07.1997г. (2 года 17 дней),

в качестве каменщика Писаревского СМУ УПР ДП «Волгоградтрансгаз», -

так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 пользуются каменщики, постоянно занятые в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Бригада каменщиков должна быть структурно выделена и документально оформлена. Приказ о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Указанных документов истцом не предоставлено.

Сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условия предусмотрено вышеназванным Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.

Заявителем не представлены справки, уточняющие особый характер работы, а записи в трудовой книжке и архивные справки не подтверждают занятость заявителя в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельны периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке № 455 от 06.04.2022 года, выданной архивным отделом Администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, в документах архивного фонда Калачеевской МПМК-225, МПМК «Калачеевская-2» имеются сведения о работе ФИО4: ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу каменщиком-монтажником 2-го разряда (Приказ от 13.09.1983 г. № 47-к); 03.11.1983 г. - уволен с работы в связи с призывом в ряды СА (Приказ от 03.11.1983 г. № 53); 06.01.1986 г. - принят на работу каменщиком-монтажником 2-го разряда и направлен в бригаду ФИО1 (Приказ от 03.01.1986 г. № 1-к); 05.02.1990 г. - уволен с должности каменщика-монтажника по собственному желанию (Приказ от 05.02.1990 г. № 8-к).

Согласно расчетно-платежным ведомостям. профессия/должность в которой осуществлялась трудовая деятельность истца:

- за 1983 год не указана;

- за 1986 год «кам.-монт.»;

- за 1987 год «кам.-монт.»;

- за 1988 год «кам.-монт.»;

- за 1989 год «кам.-монт.»;

- за 1990 год «каменщ.».

Исходя из изложенного, представленные истцом документы не свидетельствуют о его работе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Совмещаемая же истцом работа монтажника, наряду с работой каменщика, в периоды с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г. и с 06.01.1986 г. по 05.02.1990 г. Списком N 2 не предусмотрена.

Согласно записям трудовой книжки, в спорный период с 16.04.1992г. по 30.06.1995г. истец работал в Калачеевском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в должности каменщика 3 разряда, каменщика 4 разряда.

В соответствии со справкой № 029-012-67/4 от 04.02.2022 г., выданной Калачеевским ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград», ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 3 разряда в подразделение Складские и подсобно-хозяйственные работы (приказ о приеме № 25-к от 16.04.1992 г.); 04.01.1993 г. присвоен 4 разряд каменщика подразделения Складские и подсобно-хозяйственные работы (приказ от 04.01.1993 г. № 1); 01.03.1993 г. переведен в ремонтно-строительную группу каменщиком 4 разряда (приказ от 25.03.1993 г. № 32); уволен 30.06.1995 г.

Документы, подтверждающие работу ФИО4 в условиях постоянной занятости в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады истцом не предоставлены.

В соответствии с трудовой книжкой, в спорный период с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. истец работал в Писаревском Строительно-монтажном управлении УПР ДП «Волгоградтрансгаз» в должности каменщика 4 разряда.

Согласно архивной справки № 118 от 28.02.2019 г., выданной архивным отделом Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО4 01.07.1995 г. принят каменщиком 4 разряда (Пр. № 60 от 01.07.1995 г.); уволен 17.07.1997 г. В примечании к справке указано: приказ о создании бригады каменщиков за период с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. не обнаружен.

Исходя из положений части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» в подтверждение характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами.

Кроме того, согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть отнесены свидетельские показания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО4 исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (раздел XXVII строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указывает на то, что у граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что 22.02.2022 года ФИО4 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 14-15).

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды работы в Калачеевской ПМК-225 в с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г., с 06.01.1986 г. по 05.02.1990г. ФИО4 работал в должности каменщика-монтажника, с 16.04.1992г. по 30.06.1995г. истец работал в Калачеевском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в должности каменщика 3 разряда, каменщика 4 разряда, и с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. истец работал в Писаревском Строительно-монтажном управлении УПР ДП «Волгоградтрансгаз» в должности каменщика 4 разряда.(л.д. 10-11).

Из представленной архивной справки № 455 от 06.04.2022 года, выданной архивным отделом Администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, в документах архивного фонда Калачеевской МПМК-225, МПМК «Калачеевская-2» имеются сведения о работе ФИО4: ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу каменщиком-монтажником 2-го разряда (Приказ от 13.09.1983 г. № 47-к); 03.11.1983 г. - уволен с работы в связи с призывом в ряды СА (Приказ от 03.11.1983 г. № 53); 06.01.1986 г. - принят на работу каменщиком-монтажником 2-го разряда и направлен в бригаду ФИО1 (Приказ от 03.01.1986 г. № 1-к); 05.02.1990 г. - уволен с должности каменщика-монтажника по собственному желанию (Приказ от 05.02.1990 г. № 8-к). Согласно расчетно-платежным ведомостям. профессия/должность в которой осуществлялась трудовая деятельность истца: за 1983 год не указана; за 1986 год «кам.-монт.»; за 1987 год «кам.-монт.»; за 1988 год «кам.-монт.»; за 1989 год «кам.-монт.»; за 1990 год «каменщ.». (л.д. 12).

Работодатель ООО «Газпром трансгаз Волгоград» льготный характер работы истца с тяжелыми условиях труда, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не подтверждает, указав, что документов о создании бригад каменщиков, либо специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады в архиве Калачеевского ЛПУМГ не имеется. (л.д. 29-42).

Согласно архивной справки № 118 от 28.02.2019 г., выданной архивным отделом Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда (Пр. № 60 от 01.07.1995 г.); уволен 17.07.1997 г. В примечании к справке указано: приказ о создании бригады каменщиков за период с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. не обнаружен. (л.д. 93-94)

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Суд полагает, что показания свидетелей ФИО2, ФИО3 в данном случае не могу являться подтверждением характера работы истца.

Поскольку истцом не представлено доказательств его работы в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г., с 06.01.1986 г. по 05.02.1990 г. в Калачеевской ПМК-225; с 16.04.1992 г. по 30.06.1995 г. в ООО «Газпром трансгаз Волгоград»; с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. в Писаревского СМУ УПР ДП «Волгоградтрансгаз», то исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы с 15.09.1983 г. по 03.11.1983 г., с 06.01.1986 г. по 05.02.1990 г., с 16.04.1992 г. по 30.06.1995 г., с 01.07.1995 г. по 17.07.1997 г. в специальный трудовой стаж и о возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости с 22.02.2022 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 07.06.2022 года.

Судья Н.В. Зеленкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →