Дело № 5-1-260/2025

УИД 64RS0042-01-2025-000405-52

Постановление

по делу об административном правонарушении

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...>, индекс 413100)

09 июня 2025 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Новожилова С.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, - общества с ограниченной ответственностью «Микпром», расположенном по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

установил:

06.11.2024г в 10-00 часов по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Микпром» по адресу: <адрес>, р.<адрес> на основании решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, установлен факт нарушения требований санитарного законодательства, а именно: - согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу измерений шума №Ш от 24.10.2024г., полученным из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и <адрес>х» уровень звука, эквивалентный уровень звука, дБА (фактическое значение - 34,2дБА, при нормируемых параметрах - ЗОдБА) в ночное время в жилой комнате <адрес> при движении грузового малотоннажного автотранспорта, осуществляющего перевозку продукции ООО «Микпром» по автодороге, расположенной вдоль жилого <адрес> превышает гигиенические нормативы, установленные СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст. 11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, реализуя основной вид деятельности - производство продукции из мяса птицы в предприятии для получения прибыли по адресу: <адрес> ООО «Микпром» осуществляет транспортировку произведенной продукции до точек реализации продукции потребителям, и при движении эксплуатируемого грузового малотоннажного автотранспорта в ночное время по автодороге, расположенной вдоль жилого <адрес> уровень звука в жилой комнате <адрес>, превышает гигиенические нормативы, установленные СанПин 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», то есть нарушает требования санитарного законодательства РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Микпром» ФИО4 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Пояснил, что ООО «Микпром» не является субъектом административного правонарушения, так как данная дорога является дорогой общего пользования и ООО «Микпром» не осуществляет деятельность в ночное время.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года по делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица) и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судей.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие население обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.130).

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21) нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов).

В соответствии со статьями 11, 24 Федерального Закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом ООО «МиКпром» ведется деятельность по отгрузке и хранению мясной продукции.

В <адрес>, вблизи указанного здания, проживает ФИО5, которая жаловалась на сильный шум как в дневное, так и в ночное время.

Однако, согласно представленным графикам заезда/выезда транспортных средств ООО «Микпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, автомобили, принадлежащие ООО «Микпром» никаких перевозок в ночное время не осуществляли, соответственно, не могли быть источниками шума.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из смысла ст. 2.1 КоАП РФ следует, что единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность и наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было возбуждено дело об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.7, 29.9, КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, - общества с ограниченной ответственностью «Микпром» прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья