Дело №5-АМ-23/2023

УИД 14RS0015-02-2023-000244-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Амга 12 сентября 2023 г.

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Афанасьева Т.М., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы МО "Эмисский наслег" Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

УСТАНОВИЛ

А:

08 августа 2023 года в суд поступило административное дело №63 в отношениидолжностного лица администрации МО "Эмисский наслег" Амгинского района Республики Саха (Якутия)по факту правонарушения в области пожарной безопасности, совершенного 07 августа 2023 года по адресу: Республика Саха (Якутия), Амгинский район,с.Эмиссы, с.Олом-Кюель.Из протокола об административном правонарушении следует, что административной ответственности привлекается глава МО «Эмисский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что«07 августа 2023 года в 18 часов 00 минут по адресу: Амгинский район, с.Эмиссы, с.Олом-Кюёле нарушил требования пожарной безопасности, а именно: не выполнен пункт№1 Предписания о устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №31/1 от 15 июня 2023 года, а также не выполнены пункты №3, 5, 7 Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №17/1 от 25 апреля 2023 года, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ».

В соответствии п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола №63 об административном правонарушении от 07 августа 2023 года, административное правонарушение, совершение которого вменяется в вину ФИО1, квалифицировано начальником ОНДиПР по Амгинскому районуПавловым Б.И. по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, которое предусматривает административную ответственность заповторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, однако в протоколе №63 об административном правонарушении от 07 августа 2023 года признак повторности в вину привлекаемому лицу ФИО1 не вменен.

В материалах административного дела имеются копии вступивших в законную силу постановлений, вынесенных в отношении главы МО «Эмисский наслег» ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, срок которых в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ не истек. Между тем в протоколе не указано, когда ранее данное лицо привлекалось к административной ответственности и какое назначено наказание.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В нарушение положений статьи 2.4 КоАП РФ в протоколе не указано виновное действие ( бездействие) лица, в чем выражается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих должностных обязанностей.

Отсутствие в протоколе вышеуказанных сведений, имеющих значение для правильного разрешения дела, и,следовательно процессуальные нарушения, допущенные при составлении административного протокола, являются существенными и не могут быть устранены в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол для исправления указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренномчастью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица главы МО "Эмисский наслег" Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 материалы дела в Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Амгинскому району для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола.

Судья п/п Т.М.Афанасьева

Копия верна

Судья Т.М.Афанасьева