Адм. дело № 5-103/2023
Постановление
о назначении административного наказания
г. Беслан 25 сентября 2023 года
Судья Правобережного районного суда РСО-Алания Сатцаев Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях в отношении ООО «Восток» по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ,
установил:
Государственным инспектором ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания вменяется в вину юридическому лицу ООО «Восток» совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в не обеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Из протокола об административном правонарушении ........ от <дата> усматривается, что он составлен в отношении ООО «Восток» по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, за повторное совершение административного правонарушения – будучи ранее <дата> привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения, на основании постановления об административном правонарушении ........ от 29.06.2023г., повторно нарушил требование пожарной безопасности, выразившееся в не обеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, автоматических систем пожарной сигнализации, регламентированных: Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности ( ФЗ-123 от <дата>), Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> ........, НПБ 110-03 «Нормы пожарной безопасности», что отражено в акте проверки ........ от <дата> в 12:00 часов и предписании ........ от 20.06.2022г.
Представитель ОНД по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ООО «Восток» в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в не обеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
В силу статьи 1 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что начальником ОНД и ПР по <адрес> РСО-Алания УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО1 на основании п.5 части 1 ст.57 Федерального закона от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в связи с истечением срока ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушения обязательных требований ........ от <дата> была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Восток» по адресу: РСО-Алания <адрес>.
Как установлено должностным лицом, и подтверждается представленными материалами, в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ООО «Восток» повторно на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, а именно:
1. Руководитель не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающее исправное состояние указанных средств (не заключен договор по техническому обслуживанию и ремонту АПС), ст.6 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.54 Постановления Правительства РФ ........ от <дата> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
2. Не на всех помещениях смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, ст. 6 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.3 НПБ 110-3 «нормы пожарной безопасности»;
3. В помещениях эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, ст.6 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.35 «а» Постановления Правительства РФ ........ от <дата> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
4. Пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем приводятся согласно приложения ........ ст.6 Федерального закона от <дата> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.410 Постановления Правительства РФ ........ от <дата> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
5. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, ст. 6 Федерального Закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п.8 Постановления Правительства РФ ........ от <дата> «об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
По результатам проведенной проверки, должностным лицом – старшим инспектором ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2 <дата> в адрес ООО «Восток» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований до <дата>.
В срок, указанный в предписании инспектора ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2, допущенные нарушении не были устранены руководством ООО «Восток».
В связи с невыполнением предписания, <дата> государственным инспектором <адрес> РСО-Алания по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного Управления МЧС России по РСО-Алания ФИО2 был составлен протокол ........ об административном правонарушении в отношении ООО «Восток» по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вывод должностного лица о наличии в деянии учреждения состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Факт совершения ООО «Восток» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, ООО «Восток» не были приняты все зависящие от организации меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Деяние ООО «Восток» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.
Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, а так же принимается во внимание, что при наличии финансовых средств, выявленное нарушение может быть устранено в течение 30 суток.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Восток» судом не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ООО «Восток» наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания со дня вручения или получения его копии.
Судья Сатцаев Р.Р.