Решение по делу № 2-5363/2023 от 11.10.2023

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания Филипповой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

В № Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средства идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществляет экономическую деятельность по № торговля розничная объектами и изделиями из кожи в специализированных магазинах, по № торговля розничная обувью в специализированных магазинах. Также с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 зарегистрирована в налоговом органе как субъект малого и среднего предпринимательства.

ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в системе мониторинга оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участника - «розничная торговля», ID участника №

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности ИП ФИО2 является профессиональным участником оборота рынка товаров легкой промышленности - обуви, оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров.

В ходе контрольных мероприятий установлены неоднократные факты повторной продажи обуви.

В связи с приоритетным значением профилактических мероприятий в адрес ИП ФИО2 Управлением направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Предостережение направлено Управлением почтовыми отправлениями с идентификационными номерами №, однако, до настоящего времени ответ о принятых мерах в адрес Управления не поступил.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что ИП ФИО2 допускает неоднократные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО2 имела все возможности для соблюдения требований устранения допущенных нарушений в сфере защиты прав потребителей.

На основании изложенного просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средства идентификации, незаконными; обязать ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации; обязать ФИО2 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу в средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, представителя не направила, ходатайств и рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не представила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органами государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц п| просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявление защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципалы контроля», ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 2023 Управлением провел контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

Согласно материалам дела, в личном кабинете участнику оборота товаров - ИП ФИО2, доступном дистанционного контроля должностным лицам Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак», в Реестре отклонений отражен ненадлежащий вывод из оборота продукции легкой промышленности - допускаются повторные продажи одного и того же товара, маркированного средством идентификации:

Код идентификации №, ДД.ММ.ГГГГ в 18:21 ФИО2 осуществлен вывод из оборота товара по адресу: <адрес>, чек реализации №. Товар с указанным кодом идентификации ФИО2 повторно выведен из оборота путем розничной продажи.

Код идентификации № ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 осуществлен повторный вывод из оборота товара по адресу: <адрес>, обувной продукции.

Код идентификации №. ДД.ММ.ГГГГ гола ИП ФИО2 осуществлен повторный вывод из оборота товара Туфли женские летние из искусственной кожи.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, свидетельствует, что ИП ФИО2 допускает нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В связи с приоритетным значением профилактических мероприятий в адрес ИП ФИО2 истцом направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Предостережение направлено почтовыми отправлениями с идентификационными номерами № №.

В досудебном порядке ответчиком нарушения не устранены.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 43 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

По п. 5,16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны переда информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством России Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полную достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товар в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил № 515 правил определяют порядок маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров; подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п.26 Правил № 515 участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товар ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

В соответствии с п. 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п.26 Правил № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товар отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая, что ИП ФИО2 не исполняет рекомендации, в судебное заседание не представила доказательств исполнения действующего законодательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного и потребителей, выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средства идентификации, подлежат признанию незаконными.

На ответчика подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации; в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО2 в бюджет городского округа "Город Чита" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. (материальное требование, не подлежащее оценке).

Руководствуясь ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: №) в отношении неопределенного и потребителей, выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средства идентификации, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации; в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: №) в бюджет городского округа "Город Чита" государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.