Дело № 1-30/2023
УИД 61RS0049-01-2023-000109-30
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
село Песчанокопское 7 ноября 2023 года
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
при секретаре Стекольниковой М.С.,
с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Форопонова Б.А.,
подсудимой ФИО1, защитника адвоката Бражникова М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, имея умысел, направленный на приобретение путем обмана права на чужое имущество, незаконно приобрела право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, причинив тем самым Потерпевший №1 значительный материальный ущерб в сумме 155 000 рублей, при следующих обстоятельствах:
ФИО1, имея умысел, направленный на приобретение путем обмана права на чужое имущество, с причинением значительного ущерба гражданину, достоверно зная, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а также то, что ни ей, ни кем-либо еще не производились действия, связанные с постройкой на арендованном земельном участке зданий или сооружений, а также, достоверно зная о том, что в полномочия сотрудников органов, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, не входит проверка фактического наличия объектов недвижимого имущества при регистрации права по упрощенной процедуре, зная, что является недвижимым имуществом, самостоятельно заполнила декларацию об объекте недвижимого имущества, бланки которой утверждены Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 № 447, внесла в них заведомо ложные сведения о том, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отношении которого между ней и администрацией Песчанокопского сельского поселения был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположено кирпичное нежилое хозяйственное строение, после чего 03.12.2016, подала вышеуказанную декларацию об объекте недвижимого имущества и заявление о государственной регистрации права собственности на якобы имеющемся на вышеуказанном земельном участке объекте недвижимости - хозяйственное строение, в территориальный отдел Росреестра, введя тем самым работников Россреестра в заблуждение. На основании поданного заявления и декларации об объекте недвижимого имущества в территориальном отделе Росреестра и картографии по Ростовской области за ФИО1 07.12.2016 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости и последней выдана соответствующая выписка. Таким образом, ФИО1, введя в заблуждение должностных лиц территориального отдела Росреестра, получила на свое имя выписку о государственной регистрации права собственности на объект права - здание, назначение: нежилое, площадь 2м2., тем самым приобрела обманным путем право собственности на несуществующий объект недвижимого имущества, якобы расположенный на вышеуказанном земельном участке. Далее 09.12.2016 ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное приобретение путем обмана права на чужое имущество, достоверно зная об отсутствии на земельном участке объекта недвижимого имущества, предоставила в администрацию Песчанокопского сельского поселения заявление на имя главы администрации о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в связи с нахождением на данном земельном участке здания, собственником которого она является, тем самым ввела в заблуждение относительно наличия объектов недвижимости на вышеуказанном земельном участке главу администрации Песчанокопского сельского поселения. 13.12.2016 глава администрации Песчанокопского сельского поселения, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, обладающий правом в соответствии с земельным законодательством принимать решения о предоставлении в собственность земельных участков, на основании предоставленного ФИО1 заявления и свидетельства о праве собственности, заключил с ней договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя приобретает земельный участок с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, за плату в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области № 243 от 06.04.2015 «Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких участков без проведения торгов», в поселениях с численностью до 500 тысяч человек, в размере 7 532 рублей 70 копеек, в том время как рыночная стоимость данного участка на момент продажи составляла 155 000 рублей 00 копеек. После чего, 20.12.2016 ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, где 23.12.2016 получила на свое имя свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
Таким образом, ФИО1 обманным путем приобрела права на чужое имущество, а именно: земельный участок, принадлежащий Потерпевший №1, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, причинив Потерпевший №1 материальный ущерб в размере 155 000 рублей, который является для него значительным.
В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей преступления не признала, указав, что в 2016 году она являлась сотрудником <данные изъяты>, работала в должности кадастрового инженера, выполняла работу, порученную ей руководителем этого предприятия. Ей в работу были переданы несколько постановлений об утверждении схем: участки по <адрес>. На все эти участки ею были подготовлены межевые планы. После постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по <адрес>, ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду в администрацию Песчанокопского сельского поселения, уполномоченного на тот момент распоряжаться муниципальными землями. Поскольку она была единственным заявителем, аукцион не проводился, ей предоставили этот земельный участок в аренду. После чего на земельном участке была построена хозяйственная постройка площадью 2 кв.м, на нее была заполнена декларация, зарегистрировано право собственности. Постройка была возведена ею и ее супругом, строительство велось около 10 дней, из поврежденного, некондиционного кирпича, фундамент не заливался, был вырыт и выложен из кирпича. Хозяйственная постройка возводилась для того, чтобы приобрести в собственность земельный участок, использовать ее не предполагалось. Строение располагалось от <адрес> (от красной линии) вглубь двора, точнее назвать не может. ФИО1 подала документы на выкуп этого участка и администрация сельского поселения заключила с ней договор купли-продажи, 23.12.2016 в Управлении Росреестра зарегистрировали ее право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Получения разрешения на строительство хозяйственной постройки не требуется. Сколько просуществовала постройка не земельном участке, точно сказать не может, несколько месяцев. В один из дней она увидела, что хоз. постройка частично разрушена, чтобы спасти оставшийся строительный материал, ее в течение 1-2 дней разобрали, перевезли по месту жительства на <адрес>. Межевой план формировался на основе постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий». В этом постановлении указаны были: адрес земельного участка, категория, площадь, вид разрешенного использования земельного участка. Заказчиком кадастровых работ была администрация Песчанокопского сельского поселения. Вывод о том, что на данном земельном участке отсутствует собственник, был сделан ею в связи с утверждением администрацией схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, что означает нахождение участка в муниципальной собственности. С заявлением о постановке данного земельного участка на кадастровый учет она обращалась как кадастровый инженер, на тот момент это входило в их полномочия.
Несмотря на отрицание своей вины, вина ФИО1 в приобретении права на чужое имущество путем обмана, подтверждается следующими доказательствами:
- актом осмотра земельного участка от 28.02.2022, согласно которому в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, наличие признаков кого-либо строения, остатков строения, а также фундамента, в том числе с признаками ранних построек, не имеется (т. 1 л.д. 98);
- протоколом осмотра места происшествия от 30.05.2022, в котором отражен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, осмотр произведен с участием Потерпевший №1, Свидетель №19 В ходе осмотра Потерпевший №1 указал границы принадлежащего ему земельного участка, Свидетель №19 произвел вынос границ земельного участка. На земельном участке находятся строительные материалы, завезенные ФИО7, фундамент, строения на участке отсутствуют. Осмотр места происшествия, осматриваемая территория зафиксированы на фототаблице (т. 2 л.д. 59-65);
- протоколом осмотра места происшествия от 31.05.2022, в котором отражен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, осмотр произведен с участием ФИО1, Свидетель №19 В ходе осмотра ФИО1 указала границы принадлежащего ей земельного участка, местоположения постройки указать затруднилась, так как специально не запоминала, указала на насыпь кирпича. Свидетель №19 произвел вынос границ земельного участка На земельном участке фундамента не обнаружено. Осмотр места происшествия, осматриваемая территория зафиксированы на фототаблице (т. 2 л.д. 81-89);
- протоколом осмотра места происшествия от 11.11.2022, согласно которому осмотрен земельный участок по адресу: <адрес>. В ходе осмотра ФИО1 сообщила, что точного места нахождения хозяйственной постройки не помнит, при постройке фундамент хозяйственного строения не заливался, выкладывался фундамент из кирпича. На месте осмотра признаки ранней хозяйственной постройки не обнаружены. Осмотр места происшествия, осматриваемая территория зафиксированы на фототаблице (т. 5 л.д. 1-3);
- протоколом выемки от 27.05.2022, согласно которому в кабинете №12 ОМВД России по Песчанокопскому району у Потерпевший №1 изъяты документы, подтверждающие право собственности на земельным участком по адресу: <адрес> на имя ФИО2, документы, подтверждающие право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> на имя Потерпевший №1, в том числе:
постановление Главы Администрации села Песчанокопское № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под строительство индивидуального дома в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га ФИО2,
акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 27.09.1994, отведенного ФИО2, произведен вынос границ на местности, разбивка строений, границы закреплены кольями,
свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № от 19.10.1994, о праве собственности ФИО2 на земельный участок в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, с приложением чертежа границ земельного участка,
кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, местоположение- <адрес>, правообладатель ФИО2,
кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, местоположение- <адрес>, правообладатель ФИО2,
свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №,
договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 продал, а Потерпевший №1 купил за 50 000 рублей земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеется отметка о регистрации перехода права собственности по договору, на основании договора выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Потерпевший №1 на данный земельный участок (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ),
выписки из ЕГРН от 29.01.2020, 03.12.2021 согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 147 700 рублей, принадлежит Потерпевший №1,
выписка из ЕГРН от 02.12.2021, согласно которой земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №, собственник ФИО1,
- копии страниц газеты «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ, на которых размещено объявление о продаже земельного участка в <адрес>.
Указанные документы осмотрены, признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному делу, приобщены к материалам дела (т. 2 л.д. 3-5, 6-44, 45-46);
- протоколом выемки от 30.05.2022, согласно которому в кабинете 12 ОМВД России по Песчанокопскому району у Потерпевший №1 изъяты квитанции об оплате им налога на земельный участок за период с 2015 по 2021 по адресу: <адрес>, подтверждающие оплату ФИО8 земельного налога за указанные годы. Квитанции осмотрены, признаны вещественными доказательствами, приобщены к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 67-73, 74-78, 79);
- протоколом выемки от 22.06.2022, согласно которому в кабинете ММО по Песчанокопскому, Пролетарскому, Сальскому, Целинскому району Управления Росреестра РО у Свидетель №9 изъяты правоустанавливающие дела на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> (кадастровый №; кадастровый №; кадастровый №) (т. 2 л.д. 240-242);
- протоколом осмотра документов от 22.06.2022, согласно которому в кабинете № 12 Отдела МВД России по Песчанокопскому району осмотрены правоустанавливающие дела на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> (кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №):
дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № содержит в себе ранее приведенные документы, отражающие приобретение право собственности ФИО2 и Потерпевший №1 на указанный земельный участок, а также:
- постановление Администрации Песчанокопского сельского поселения «О присвоении номерного знака объекту адресации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым земельному участку ФИО2 по <адрес> присвоен №,
дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № содержит в себе следующие документы:
-кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый инженер ФИО1,
-постановление Администрации Песчанокопского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении аукциона по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;
-информационное извещение о проведении указанного аукциона, его условий;
-постановление Администрации Песчанокопского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о признании несостоявшимся аукциона о продаже права аренды на земельные участки, которым признан несостоявшимся аукцион по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по причине участия единственного участника, постановлено заключить договор аренды с ФИО1;
-договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Муниципальное образование «Песчанокопское сельское поселение» предоставляет, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о расторжении договора;
-постановление Администрации Песчанокопского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, которым на основании п.1 ст.39.20 ЗК РФ, решения комиссии по принятию решений о продаже земельных участков и заявлению ФИО1 принято решение о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключении с ней договора купли-продажи;
- договор купли-продажи земельного участка от 13.12.2016, согласно которому Муниципальное образование «Песчанокопское сельское поселение» продает, а ФИО1 покупает за 7 532 рубля 70 копеек рублей земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п.1.2 договора на участке имеется объект права- нежилое здание, площадью 2 кв.м. Имеется отметка о регистрации перехода права собственности по договору, приложен акт приема-передачи земельного участка ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, расчет цены продажи. Из расчета цены продажи следует, что кратность ставки земельного налога за единицу площади земельного участка рассчитывается, исходя из постановления Правительства Ростовской области №243 от 06.04.2015 «Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже земельных участков без проведения торгов», для поселений с численностью до 500 тыс.человек,
дело правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, в котором содержатся в том числе:
-расписка в получении документов от 03.12.2016, согласно которой ФИО1 сдала на регистрацию в Управление Росреестра по Ростовской области документы на регистрацию права собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе, декларацию об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1;
-декларация об объекте недвижимого имущества, подписанная ФИО1, на нежилое хозяйственное строение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером №,
-уведомление о государственной регистрации права собственность на объект недвижимого имущества от 07.12.2016, из которого следует, что Управлением Росреестра по Ростовской области принято решение о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества- хозяйственное строение, назначение- нежилое, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>. Решение принято на основании декларации об объекте недвижимого имущества в соответствии со ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Указанные дела признаны вещественными доказательствами, приобщены к материалам уголовного дела (т. 3 л.д. 1-101, 102-103);
- протоколом выемки от 26.05.2022, согласно которому в кабинете №12 ОМВД России по Песчанокопскому району у Свидетель №3 изъят журнал реестров, договоров аренды, купли-продажи с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 229-231);
- протоколом выемки от 22.06.2022, согласно которому в кабинете ММО по Песчанокопскому, Пролетарскому, Сальскому, Целинскому району Управления Росреестра РО у Свидетель №5 изъят журнал б/н присвоения номерных знаков в период 2010-2018 (т. 2 л.д. 191-193);
- протоколом осмотра документов от 01.07.2022, согласно которому в кабинете № 12 Отдела МВД России по Песчанокопскому району осмотрены журнал «Реестр договоров аренды, купли-продажи», журнал «Присвоение номерных знаков 2010-2018». В журнале «Присвоение номерных знаков 2010-2018» на № странице под номером № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении земельному участку <адрес>, принадлежащему ФИО2, номера №, на № странице под номером № - запись от 18.08.2016 о присвоении земельному участку <адрес> с кадастровым номером № по <адрес>, номера №. В журнале «Реестр договоров аренды, купли-продажи» на 32 листе имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на 50 листе- запись № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении данного договора, на 5 листе под номером 32 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО1 договора купли-продажи данного земельного участка. Указанные журналы признаны вещественными доказательствами, приобщены к материалам уголовного дела (т. 3 л.д. 118-131; 132-133);
- протоколом осмотра документов от 04.07.2022, согласно которому в кабинете № 12 Отдела МВД России по Песчанокопскому району осмотрены: постановление «О присвоении номерного знака объекту адресации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, план строений на земельном участке в <адрес>, отведенном ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель земельного участка ФИО2, кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель земельного участка ФИО2, свидетельство о государственной регистрации права, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права, № от ДД.ММ.ГГГГ, служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, постановление «О присвоении номерного знака объекту адресации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план земельного участка по адресу: <адрес>, межевой план, сведения о состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельных участков, схема геодезических построений, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют, сведения о кадастровом инженере ФИО1, сводная ведомость по кассовым выплатам из бюджета № зп ДД.ММ.ГГГГ, постановление «о назначении аукциона по продаже права аренды на земельные участки» № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен аукцион по продаже права аренды на земельный участок по адресу: по адресу: <адрес> №, бланк – заявка на участие в аукционе на право аренды, бланк - обязательство участника на право аренды земельного участка, бланк – договор аренды, бланк – акт приема – передачи земельного участка, постановление «о назначении аукциона по продаже права аренды на земельные участки» № от ДД.ММ.ГГГГ, информационный бюллетень, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «о признании аукциона несостоявшимся по продаже права аренды на земельные участки в отношении лота 1,2 по причине участия единственного участника», договор № от ДД.ММ.ГГГГ «аренды земельного участка», согласно которого арендодатель и.о. главы Администрации Песчанокопского сельского поселения Свидетель №17 предоставляет в аренду арендатору ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес>, акт приема – передачи земельного участка по адресу: <адрес>, декларация об объекте недвижимого имущества, заявление в печатном виде, согласно которому ФИО1 просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить земельный участок по адресу: <адрес>, № для ведения личного подсобного хозяйства, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию права, кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют, сведения о кадастровом инженере ФИО1, декларация об объекте недвижимого имущества, уведомление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества на основании декларации об объекте недвижимого имущества, соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема – передачи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, расчет цены продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, документы формата А4, выданные ПАО «Сбербанк», документ формата А4, выданные ПАО КБ Центр инвест», устав муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение», копии документов из журнала регистрации входящей корреспонденции на оказание услуг дело № г., справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, список сотрудников Администрации Песчанокопского сельского поселения за период с 2014, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план земельного участка по адресу: <адрес>, межевой план, сведения о состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, схема геодезических построений, схема расположения земельных участков, постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «о присвоении номерного знака объекту адресации <адрес>», служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номера объекта адресации <адрес>», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «о назначении аукциона по продаже права на земельные участки», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «о признании аукциона несостоявшимся по продаже права аренды на земельные участки в отношении лота №,2 по причине участия единственного участника», заявление, поступившее от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 просит присвоить новый номерной знак земельному участку, согласие на обработку персональных данных Администрацией Песчанокопского сельского поселения, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Главы администрации Песчанокопского сельского поселения Свидетель №14 ФИО1, выписка из распоряжения главы Песчанокопского сельского поселения, должностная инструкция на начальника сектора имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Свидетель №17, должностная инструкция на ведущего специалиста по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения ФИО10, должностная инструкция на ведущего специалиста по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского сельского поселения Свидетель №4 Указанные документы признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному делу (т. 3 л.д. 135-138; 139-140);
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.07.2022 о кадастровой стоимости объекта недвижимости, согласно которой кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 07.09.2016 составляла 147 700 рублей (т. 3, л.д. 247);
- информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем из Администрации Песчанокопского сельского поселения, согласно которому ФИО1 не направляла уведомления о планируемом сносе и о завершении сноса хозяйственного строения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (т. 4 л.д. 240);
- протоколом осмотра документов от 14.12.2022, согласно которому осмотрены:
гражданское дело № по иску ФИО1 к Потерпевший №1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, согласно материалам гражданского дела ФИО1 в гражданском порядке оспаривала права потерпевшего на земельный участок с кадастровым номером №, рассположенный по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела установлено, что земельные участки сторон, имеющие разные кадастровые номера, но один адрес, одну площадь, полностью налагаются друг на друга, оснований для удовлетворения исковых требований не установлено. Решением Песчанокопского районного суда от 05.12.2022 удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано;
сведения из АО «Российской корпорации ракетно-космического приборостроения и информационных систем», из которых следует, что по состоянию на 12 часов 22 минуты 17.12.2022 на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствуют. Указанные документы признаны вещественными доказательствами, приобщены к материалам уголовного дела (т. 6 л.д. 52-54; 55-56);
- протоколом осмотра документов от 22.12.2022, в ходе которого осмотрена справка о результатах обследования территории с использованием данных дислокационного зондирования Земли из космоса от 20.12.2022, из которой следует, что по состоянию на 17.12.2016 факт наличия строения (объекта капитального строительства с кадастровым номером №) на территории участка не подтвержден. Признаков строительных работ или иных видов хозяйственной деятельности в пределах границ участка не выявлено. Указанная справка признана в качестве вещественного доказательства по уголовному делу (т. 6 л.д. 73-74; 75-76);
- протоколом осмотра документов от 19.01.2023, согласно которому осмотрено пояснение к «Справке о результатах обследования территории с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса» от 17.01.2023. Данное пояснение подтверждает отсутствие 17.12.2016 капитального строительства с кадастровым номером № на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Указанное пояснение признано в качестве вещественного доказательства по уголовному делу (т. 6 л.д. 217-219; 220-221);
- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому средняя рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью №, виды разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии строений на данном земельном участке, по состоянию на 23.12.2016 на вторичном рынке составляет 155 000 рублей (т. 6 л.д. 199-211);
- показаниями потерпевшего Потерпевший №1, свидетелей Свидетель №6, Свидетель №4, Свидетель №1, Свидетель №7, Свидетель №3, Свидетель №9, Свидетель №2, Свидетель №13, Свидетель №10, Свидетель №15, Свидетель №8, Свидетель №21, Свидетель №14, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №19, Свидетель №16, Свидетель №20, Свидетель №5
Потерпевший Потерпевший №1 показал, что у него в собственности находится земельный участок, расположенный по <адрес>. Участок приобретен им в 2014 году у ФИО2 на основании договора купли-продажи. ФИО2 показал ему участок на местности, на нем находились строительные материалы: кирпич, который он завез примерно в 1998 году. После этого он стал ухаживать за участком, строений не возводил. Примерно в 2019 году перед Новым годом он увидел объявление в газете «Колос» о том, что продается земельный участок по <адрес>. Он позвонил по указанному в объявлении номеру, и сообщил, что хочет купить участок. Была озвучена цена за земельный участок 200 000 рублей. На его просьбу показать документы на участок, ему было сообщено, что они на работе. Он сообщил, что это его земля, что у него также имеются документы на участок. После Новогодних праздников он поехал в сельский совет, обратился в администрацию района к Свидетель №10 Ему сообщили, что участок нужно отмежевать, хотя план межевания у него был, участок был выделен в натуре. С момента приобретения данного земельного участка он уплачивает за него земельный налог. Он обратился к кадастровому инженеру, чтобы данный земельный участок отмежевать, но пришел отказ, так как участок ФИО1 налагался на его земельный участок. После этого им было написано письмо ФИО1, чтобы разобраться, чей это участок, поскольку она являлась кадастровым инженером и ей известен порядок оформления. Не получив ответа, он обратился в правоохранительные органы, было возбуждено уголовное дело. ФИО1 подавала в суд, хотела произвести отчуждение его земельного участка, ей было отказано. На его участке по <адрес> какие-либо строительные работы не производились. Он приезжает ухаживать за участком 3-4 раза в месяц, зимой реже. Он пояснил, что занимается <данные изъяты>, в среднем его доход составляет до <данные изъяты> рублей ежемесячно. Супруга работает методистом в <данные изъяты>, ее заработная плата составляет <данные изъяты>. Кадастровая стоимость, стоимость земельного участка в размере 155 000 рублей является для него значительным ущербом.
Свидетель Свидетель №6, показала, что у ее брата ФИО2 в собственности находился земельный участок. Данный земельный участок был им продан Потерпевший №1 Об этом она узнала от его дочери.
Свидетель Свидетель №4 показала, что в 2016 году она работала <данные изъяты>. Осенью 2016 года ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением и с кадастровым паспортом на проведение аукциона в отношении земельного участка по <адрес>. Ею была подготовлена аукционная документация, постановление о назначении аукциона было подписано главой сельского поселения. Данное сообщение было опубликовано на сайте администрации: https://torgi.gov.ru, а также в информационном бюллетене администрации Песчанокопского сельского поселения. ФИО1 подала заявку и оплатила задаток. Поскольку она была единственной, кто подал заявку, то соответственно и стала победителем аукциона. Земельный участок был передан ей в аренду. Примерно в ноябре ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения с документами за выкупом этого земельного участка, поскольку на земельном участке было построено строение и зарегистрировано в Росреестре. ФИО1 была предоставлена соответствующая выписка из Росреестра и заявление о выкупе. В соответствии с Земельным кодексом, земельный участок, как собственнику строения без торгов был продан ФИО1 путем заключения договора купли-продажи. Сотрудники администрации не выезжали для проверки наличия строения на земельном участке, так как это ничем не регламентировано.
Свидетель Свидетель №1, являющаяся директором <данные изъяты>, показала, что в 2016 году ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности кадастрового инженера. В ее обязанности входили: камеральная обработка результатов геодезических измерений, подготовка межевого, технического плана, акта обследования, согласование границ, подготовка карты - плана. После изготовления межевого или технического плана кадастровый инженер заверяет его своей подписью. Ей известно, что ФИО1 был подготовлен межевой план на земельный участок по <адрес>. Инициатива на изготовление межевого плана по этому адресу исходила от ФИО1, так как ФИО1 формировала земельный участок, как для себя. Заявление на изготовление межевого плана ФИО1 не писала. Межевой план изготавливался следующим образом: если земельный участок образован из земель государственной собственности, то межевой план изготавливается на основании схемы расположения, утвержденной администрацией сельского поселения либо администраций района. На тот момент схему расположения утверждали в администрации сельского поселения.
Свидетель Свидетель №7 показал, что он с 2009 года проживает в <адрес>. Земельный участок, расположенный в <адрес>, находится напротив его дома. С 2015 по 2016 годы строительные работы на данном земельном не велись. На его улице это один участок, на котором не имеется строений.
Свидетель Свидетель №3 показала, что <данные изъяты> Ей знаком порядок выделения земельного участка в аренду и порядок продажи земельных участков муниципальной собственности. Первоначально гражданин пишет заявление о том, что он желает приобрести земельный участок в аренду, в котором указывает адрес участка и кадастровый номер, если ему известен. Если указанный в заявлении участок, принадлежит администрации сельского поселения, проводятся торги. Если гражданин выигрывает торги, участок сдается в аренду, о чем заключается соответствующий договор аренды. Если гражданин желает выкупить земельный участок, ему необходимо возвести на данном земельном участке капитальное строение. После чего в администрацию подается заявление, к которому прикладывается выписка из Росреестра о том, что на этом земельном участке имеется капитальное строительство, указывается его кадастровый номер. После этого заключается договор купли-продажи земельного участка. Сотрудники администрации при предоставлении сведений о наличии на арендуемом земельном участке капитального строения, не выезжают на участок и не проверяют наличие строения. Данный вопрос ничем не регламентирован. Если заявка поступает от единственного участника, то также проводится аукцион, по происшествии 30 дней, он признается единственным участником и с ним заключается договор. О предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду ей ничего не известно.
Свидетель Свидетель №9 показала, что <данные изъяты> Ей известно, что право собственности Потерпевший №1 на земельный участок по <адрес>, возникло на основании договора купли-продажи. У ФИО1 право собственности на данный участок возникло на основании договора купли-продажи с администрацией Песчанокопского сельского поселения в 2016 году. ФИО1 в упрощенном порядке было зарегистрировано строение на данном земельном участке, на основании декларации о праве собственности, в которой было указано, что строение является капитальным объектом, его год возведения, площадь объекта и ссылка на кадастровый номер земельного участка. Это необходимые основания для регистрации. Первоначально был договор аренды земельного участка, потом было зарегистрировано право собственности на строение. После того, как она стала собственницей объекта недвижимого имущества объекта капитального строения, то в соответствии с Земельным кодексом она имела право выкупить этот земельный участок. В соответствии с Законом №218 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация носит заявительный характер. Заявитель несет ответственность за те сведения, которые он указывает в декларации. В декларации должны быть указаны площадь объекта, из чего состоит строение, этажность. Также указываются ФИО, паспортные данные. Под капитальными строениями, понимаются строения имеющие под собой базис и основу, то есть фундамент. Непосредственно ею проводилась регистрация права собственности на ФИО1 У Потерпевший №1 право собственности возникло раньше. В <адрес> есть случаи «задвоения» адресов, так как адресный реестр давно не менялся. Это новые улицы, где администрацией Песчанокопского сельского поселения были еще не присвоены номера. У Потерпевший №1 границы земельного участка не были установлены, площадь не декларирована, то есть земельный участок был без границ и с неуточненной площадью. Декларированная площадь - это предполагаемая площадь, которая основывается на основании выписки из похозяйственных книг. После проведения межевания земельный участок ставится на кадастровый учет, его площадь становится уточненной, границы установленные. При «задвоении» адресов заявителю рекомендовалось обратиться в сельское поселение для получения постановления об изменении адреса. После этого вносились изменения в документы. Допустимо наличие одного адреса на два объекта, но не допустимо, когда у одного объекта два кадастровых номера.
Свидетель Свидетель №2 показал, что <данные изъяты> Каким образом земельный участок предоставлялся в аренду ФИО1, он не помнит. Ему известно, что земельные участки предоставляли путем проведения торгов. Он также участвовал в таких торгах и приобретал земельный участок по <адрес>, на котором им построен дом и где он проживает в настоящее время. О двойном присвоении адреса земельному участку по <адрес> он узнал из уголовного дела, ранее ему об этом было неизвестно. В журнале присвоения адресов был «задвоен» адрес по <адрес>, присвоение было в 2014 году и в 2016 году. На тот момент присвоением адресов занимался Свидетель №14, который работал в должности начальника сектора. Основанием для выкупа земельного участка является наличие капитальных строений на данном земельном участке. Какие для этого документы предоставляла в администрацию ФИО1 ему неизвестно, но, скорее всего, это были документы о праве собственности на строение, потому что по другому земельный участок невозможно выкупить. Проверка сотрудники администрации наличия или отсутствия строений, ни в каких нормативно-правовых актах не прописана. Администрация никогда не выезжала на участок. В администрацию предоставлялись документы о наличии права собственности на строение на земельном участке, что и являлось основанием для выкупа этого земельного участка. Он проживает в нескольких минутах ходьбы от участка по <адрес>, строений он на нем никогда не видел, также не замечал, чтобы на данном участке велись строительные работы.
Свидетель Свидетель №13 показала, что <данные изъяты> На обозрение ей было представлено два кадастровых паспорта. Один из которых выдавался кадастровой палатой, принимался в МФЦ по заявлению ФИО2 Он менял адрес, документы принимались в МФЦ и были переданы в кадастровую палату. Далее документы были отсканированы и отправлены в Новочеркасский центр обработки информации. После этого получали назад кадастровый паспорт, который подписывался руководителем и передавался в МФЦ для выдачи. Второй кадастровый паспорт, который ей был представлен для обозрения, изготавливался, скорее всего, для сделки ФИО2 и Потерпевший №1 Он также принимался, отправлялся в Новочеркасский центр обработки информации, и передавался назад. За ФИО2 было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, постановлением сельского поселения о присвоении адреса ему присваивался номер. Право собственности за ФИО1 было зарегистрировано первоначально на основании договора аренды земельного участка, предоставленного сельским поселением. Данные документы она принимала на регистрацию. Потом было зарегистрировано право на объект недвижимости, строение. Документы принимал сотрудник Свидетель №10 Им были приняты документы в кадастровой палате и отправлены в Росреестр для регистрации права собственности на строение. После этого был произведен выкуп земельного участка у администрации Песчанокопского сельского поселения на основании договора купли-продажи. Право собственности на строение было зарегистрировано на основании декларации, составленной собственником данного земельного участка - ФИО1 В ходе обозрения двух кадастровых паспортов ею установлено, что это один и тот же земельный участок, но имеющий разные кадастровые номера. Кадастровый номер, который был получен еще ФИО2 - участок был продан Потерпевший №1 На данном земельном участке не было межевания, земельный участок был зарегистрирован по упрощенной системе. Во втором кадастровом паспорте имелся другой кадастровый номер, данный участок был отмежеван и поставлен на кадастровый учет. По сути это были разные земельные участки, так как на одном участке не было межевания, на другом было. Сельское поселение готовили документы, договор аренды, адрес присваивали ФИО1 В связи с тем, что утверждение схемы происходит в <адрес>, там возможно определили, что нет такого адреса, так как координаты «упали» на чистый участок, и присвоили кадастровый номер ФИО1 Это произошло из-за того, что не было ранее проведено межевание. У ФИО2 ранее был учтенный земельный участок, он присваивался в 2000 году, а дальше, если не обнаруживались на карте координаты, присваивался следующий номер за последним в квартале.
Свидетель Свидетель №10 показал, что <данные изъяты> Примерно в 2021 году пришел Потерпевший №1 и сообщил о том, что у него есть документы на земельный участок, и что этот земельный участок занят другим человеком. Они посмотрели по имеющимся общедоступным Интернет-ресурсам, и согласно публичной кадастровой карте, было установлено, что действительно с таким адресом земельный участок имеется.
Свидетель Свидетель №15 показал, что в ходе предварительного расследования ему на обозрение предоставлялось учетное дело по оформлению права собственности за Потерпевший №1 На тот момент он являлся работником <данные изъяты> Ему были представлены копии этих документов, имелись штампы: время, даты приема документов. В его обязанности входили: прием документов, фиксация, при необходимости изготовление копий документов, также эти копии заверялись и передавались в дальнейшую инстанцию на оформление. Представленные документы принимались им, они соответствовали порядку приема, лишних документов не было обнаружено, на документах проставлен штамп с ого подписью.
Свидетель Свидетель №8 показал, что проживает в <адрес>. В данном доме он проживает с 2013 года. Напротив его дома находится земельный участок по <адрес>. Он не видел, чтобы на этом земельном участке велись какие-либо строительные работы.
Свидетель Свидетель №21 показал, что в ходе предварительного расследования он был приглашен для осмотра места происшествия на земельный участок по <адрес>. Кроме него и следователя в ходе осмотра присутствовали также двое разнорабочих, которые принимали участие в разработке грунта по выявлению фундамента. Следователь спросил у ФИО1, может ли она конкретно показать, где находилось строение, на что ФИО1 конкретно не показала, а показывала в разные края данного земельного участка. Рабочие стали копать землю, после чего ФИО1 сказала, что можете не копать, тут фундамента и строения не было. После этого рабочие прекратили копать землю. Данный земельный участок был заросший порослью многолетними растениями, и визуально найти на нем строение без помощи собственника данного земельного участка было невозможно. Фундамент – это несущая неотъемлемая часть здания, строения, сооружения, его наличие является обязательным, для того, чтобы имущество было признано недвижимым.
Свидетель Свидетель №14 показал, что <данные изъяты> В его ведение не входило распределение земельных участков, это относилось к сектору имущественных и земельных отношений. По факту выделения данного земельного участка, ему известно из документации, что в его адрес поступила служебная записка, отписанная на тот момент главой администрации Песчанокопского сельского поселения Свидетель №18 о том, что необходимо было в связи с формированием вновь образованного земельного участка по <адрес> присвоить номер данному земельному участку. К служебной записке прилагалась сама служебная записка начальника сектора по имущественным и земельным отношениям, кадастровый номер на кадастровом плане территории, выкопировка из картографического материала. На основании этого они изготовили постановление, в связи с формированием вновь образованного земельного участка, присвоили номер этому участку. Конкретно пояснить, каким образом участок выделялся и кому принадлежал, этого он знать не может, так как это не входило в его компетенцию. В дальнейшем в администрацию сельского поселения поступил запрос об изъятии документации на данный земельный участок, ввиду того, что проводилась служебная проверка в связи с неправомерностью его предоставления. Когда поступил запрос, они подняли документы, посмотрели договоры, чтобы выяснить являлись ли они заказчиками у кадастрового инженера, либо нет. Такие договоры на данный участок отсутствовали. Затем в его адрес, когда он являлся главой администрации Песчанокопского сельского поселения, поступило заявление от ФИО1 по поводу переадресации данного земельного участка с <адрес> «а». Ей было отказано в рассмотрении данного заявления ввиду того, что производится проверка по данному земельному участку. Пояснил, что номер земельному участку присваивается в соответствии с выкопировкой из кадастрового плана территорий. Когда поступила выкопировка из кадастрового плана территорий на 2016 год, они посмотрели, это был адрес <адрес> с этим кадастровым номером. Ранее когда присваивался номер, он присваивался не конкретно кадастровому номеру, а земельному участку по <адрес>. Таким образом, земельный участок, как был по <адрес>, так и остался, но поменял свой кадастровый номер. В 2014 году у участка был один кадастровый номер, в 2016 году ему присвоили новый кадастровый номер, в связи с тем, что этот участок был сформирован заново, ввиду того, что он перешел в муниципальную собственность. Участок был сформирован, как вновь образованный земельный участок, ему присвоен новый кадастровый номер, но от этого местоположение земельного участка не изменилось.
Свидетель Свидетель №11 показала, что <данные изъяты> ей известно, как заполняются похозяйственные книги. В 2019 году она перешла на должность <данные изъяты>. Работниками администрации сельского поселения ежегодно производится обход жителей, записывается количество хозяйства и вносится данные в похозяйственные книги. Если домовладение переоформляется, то граждане также обращаются в администрацию сельского поселения с документами, на основании которых в похозяйственной книге указываются проживающие и собственника домовладения. Если на земельном участке никто не проживает, то в похозяйственную книгу вносятся сведения со слов заявителя, либо же если им известно, что это собственность администрации Песчанокопского района и администрации Песчанокопского сельского поселения. Ей неизвестно о том, какие сведения были внесены в похозяйственную книгу по <адрес>.
Свидетель Свидетель №12 показала, что <данные изъяты> По поводу оформления построек по <адрес>, к ней никто не обращался. На вспомогательные строения разрешение на постройку не выдается. По поводу получения разрешения на строительство ФИО11 и ФИО1 не обращались.
Свидетель Свидетель №19 показал, что <данные изъяты> В его обязанности входит измерение земельных участков, подготовка межевых планов. В ходе расследования уголовного дела он был приглашен для проведения и выполнения кадастровых работ на участок по <адрес>. Вынос точек границ земельного участка осуществлялся им на основании выписки из ЕГРН. В качестве собственника земельного участка была указана ФИО1 Также он заказывал и вторую выписку на Потерпевший №1, но там координат не было, поэтому было без точек границ. У Потерпевший №1 были не установлены границы, ему подготавливался межевой план, по которому был получен отказ, то есть его участок фактически попадал один в один на участок ФИО1, расхождение было примерно 0,5 метра. Адрес земельного участка был одинаковый, но он имел разные кадастровые номера. Когда он производил вынос точек в натуре, на земельном участке, зарегистрированным за ФИО1 не было никаких строений, а также фундамента или его остатка. Данный участок был приобретен Потерпевший №1 у него имеется свидетельство о праве собственности на землю, выданное Райкомземом, в котором номер участка был указан «№» и имеется чертеж с указанием соседей, в соответствии с которым было определено его местоположение. В соответствии с законом, границы при образовании участка определяются из документов, если же они отсутствуют то по границам, существующим на местности 15 и более лет, то есть приоритетными документами являются чертежи, выданные Песчанокопским сельским советом, Райкомземом, если они отсутствуют то тогда определяются по границам, существующим на местности 15 и более лет. Местоположение земельного участка принадлежащего Потерпевший №1 было определено по документам. Чертеж являлся приложением к свидетельству о праве собственности на землю. В свидетельстве был указан адрес земельного участка.
Свидетель Свидетель №16 показала, что в <данные изъяты> ее должностные обязанности входили прием документов на регистрацию. Она принимала документы ФИО1 на регистрацию, об этом имеется ее подпись.
Свидетель Свидетель №20, <данные изъяты> показала, что на сегодняшний день на кадастровом учете стоит два земельных участка расположенных по адресу: <адрес>. Первый из них был поставлен на учет 28.03.2014, правообладатель Потерпевший №1. 26.03.2014 он обратился с заявлением о постановке на ГКУ земельного участка, как ранее учтенного на основании свидетельства о праве собственности на землю, которое было выдано на имя ФИО2. В результате был выдан кадастровый паспорт, земельному участку присвоен адрес: <адрес> б/н. Затем ФИО2 в апреле 2014 года обратился с заявлением об изменении характеристик земельного участка в части присвоения адреса. На основании постановления Администрации Песчанокопского сельского поселения был присвоен номерной знак. Постановление было за подписью Свидетель №18. Земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Второй земельный участок был поставлен на учет 07.09.2016, правообладатель ФИО1. Заявление о постановке на ГКУ было подано через портал. На основании межевого плана, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Межевой план был выполнен ФИО1 Была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, на основании постановления администрации Песчанокопского сельского поселения за подписью Свидетель №18 Второй земельный участок был также поставлен на кадастровый учет.
Заслушанные в судебном заседании показания потерпевшего, свидетелей логичны, последовательны, не содержат существенных противоречий, согласуются между собой, а также с исследованными судом письменными доказательствами, оснований не доверять им у суда не имеется.
В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником ( пункт 1 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ определено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственный собственности Ростовской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Ростовской области, утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 06.04.2015 N 243.
В судебном заседании установлено, что подсудимая ФИО1, осознавая, что на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке какое-либо хозяйственное строение отсутствует, ввела в заблуждение работников Росреестра, путем обмана зарегистрировала за собой право собственности на несуществующий объект недвижимости, что в дальнейшем дало ей право на обращение в Администрацию Песчанокопского сельского поселения и последующий выкуп по более низкой цене земельного участка.
Рассчитанная по постановлению Правительства Ростовской области от 06.04.2015 N 243 стоимость земельного участка, приобретенного ФИО1, составила 7 532 рублей 70 копеек, что значительно ниже рыночной стоимости участка.
Данные действия ФИО1 нельзя признать законными, а их характер свидетельствует о корыстной цели подсудимой.
Отсутствии когда-либо (в том числе и временно) хозяйственного строения на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду, подтверждается показаниями потерпевшего Потерпевший №1, осуществлявшего регулярный контроль за своим имуществом, показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №8, Свидетель №7, проживающими по-соседству со спорным земельным участком и не видевшими ведение каких-либо строительных работ на нем, протоколами осмотров места происшествия от 30.05.2022, 31.05.2022, 11.11.2022, в ходе которых каких-либо следов постройки обнаружено не было, показаниями свидетелей Свидетель №21, Свидетель №19 о том, что в ходе осмотра места происшествия ФИО1 не смогла указать точное место нахождения возведенного ею строения, результатами обследования территории с использованием данных дислокационного зондирования Земли из космоса от 20.12.2022, установившими отсутствие по состоянию на 17.12.2016 строения (объекта капитального строительства с кадастровым номером №).
К показаниям подсудимой ФИО1, отрицавшей свою виновность в совершении преступления, настаивающей на возведения на земельном участке объекта капитального строения, суд относится критически, поскольку они не соответствуют установленной судом объективной картине произошедших событий и являются способом защиты.
Из показаний свидетелей Свидетель №9, Свидетель №13, содержания дел правоустанавливающих документов на вспомогательное строение (объект капитального строительства с кадастровым номером 61:30:0010119:219) следует, что регистрация права собственности на хозяйственное строение сотрудниками соответствующих служб была произведена лишь на основании недостоверной информации, представленной ФИО1 в декларации об объекте недвижимого имущества.
Последовательность умышленных и целенаправленных действий ФИО1, связанных с оформлением документов на хозяйственное строение, а впоследствии и земельного участка, дает основания полагать, что они были заранее предварительно спланированы ею и были направлены на незаконное приобретения права собственности на чужое имущество.
Оплата подсудимой по договору купли продажи от 13.12.2016 в счет приобретения ею в собственность земельного участка денежных средств в размере 7 532 рублей 70 копеек являлась лишь механизмом ухода от оплаты подсудимой рыночной стоимости земельного участка и служила прикрытием фактически производимого незаконного приобретения права собственности на чужое имущество.
Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях подсудимой состава преступления, наличии между ней и Потерпевший №1 гражданско-правовых отношений опровергаются совокупностью представленных выше доказательств.
При этом следует учитывать, что способами хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество при мошенничестве являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лицу либо не препятствуют изъятию этого имущества или приобретению права на него другим лицом.
Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных, направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.
Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям.
Оформление свидетельства о праве собственности на несуществующее строение в целях существенного снижения стоимости приобретаемого земельного участка, дальнейшее его предоставление в уполномоченный орган свидетельствуют об обмане с целью приобретения права на имущество - спорный земельный участок.
То обстоятельство, что подсудимая ФИО1 не знала о выделении ранее данного земельного участка ФИО2 (правопреемник Потерпевший №1), а также действия сотрудников администрации Песчанокопского сельского поселения по распоряжению земельным участком, не относящимся к участкам, собственность на который не разграничена, уже имеющего собственника, преступность деяния ФИО1 не устраняют.
Представленный защитой ответ СРО «Кадастровые инженеры юга» №/исх/О/0516 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, в котором содержатся разъяснения и трактовки данной организации действующего законодательства и судебной практики, не отвечает предъявляемым уголовно-процессуальным законом требованиям для признания его доказательством с учетом положений ст. 74 УПК РФ, доказательством по делу не является.
Доводы защиты о недопустимости использования для определения рыночной стоимости спорного земельного участка экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку один из аналогов земельных участков, выбранных при проведении оценки, имеет иное разрешенное использование, суд считает необоснованными.
Министерство имущественных отношений РФ разработало и утвердило распоряжением от 06.03.2002 г. N 568-р Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков в целях использования их при проведении оценки рыночной стоимости земельных участков.
Согласно п. 1 раздела IV Методических рекомендаций метод сравнения продаж применяется при наличии информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися аналогами оцениваемого; при отсутствии информации о ценах сделок с земельными участками допускается использование цен предложения (спроса). Данный метод предполагает следующую последовательность действий: определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами-аналогами (далее - элементов сравнения); определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающая их отличия от оцениваемого земельного участка; расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов.
Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Оценщиком проведено исследование рынка недвижимости, обосновано выбраны объекты-аналоги, подход и, применяемый в его рамках, метод оценки, при проведении оценки аналога 3 (имеющего иное целевое назначение) использованы соответствующие корректировки, что отражено в заключении. Эксперт обладает необходимой квалификацией, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований для признания недопустимым данного заключения не имеется.
Принимая во внимание показания потерпевшего Потерпевший №1 о его материальном положении, учитывая стоимость земельного участка, являвшегося предметом преступных посягательств подсудимой, суд считает, что мошенническими действиями ФИО1 потерпевшему причинен значительный материальный ущерб.
Подсудимой ФИО1 вменяется совершение мошенничества с использованием своего служебного положения, однако данный квалифицирующий признак не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания:
Согласно разъяснениям, данным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).
В силу части 1 статьи 29 Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ кадастровый инженер обязан соблюдать требования названного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; выполнять иные обязанности, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров.
Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований названного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером (часть 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ).
Таким образом, кадастровый инженер не обладает организационно-распорядительные или административно-хозяйственные полномочиями, что исключает вменение квалифицирующего признака- использование служебного положения.
Более того, из представленных суду доказательств не усматривается, что умысел на незаконное завладение имуществом (включение в декларацию сведений о несуществующем объекте недвижимости с последующим приобретением права на земельный участок) возник у подсудимой в момент выполнения работ по межеванию земельного участка и заключения договора аренды. Сами по себе намерения получить земельный участок в пользование, проведение работ по его постановке на кадастровый учет, участие в аукционе на заключение договора аренды и последующее получение земельного участка в аренду ФИО1 как единственным участником аукциона преступными не являются.
При подаче 03.12.2016 декларации на несуществующий объект недвижимости и последующей регистрации права собственности на него, при заключении договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО1 выступала как физическое лицо, какими либо полномочиями кадастрового инженера не пользовалась.
На основании изложенного действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное лицом с причинением значительного ущерба гражданину.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимой, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.
В качестве данных о личности ФИО1 суд учитывает, что подсудимая ранее не судима, характеризуется положительно, имеет постоянное место работы.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.
Исходя из критериев назначения наказания, основываясь на принципах справедливости и соразмерности наказания тяжести содеянного, учитывая данные о личности подсудимой, общественную опасность и характер совершенного ею преступления, суд приходит к выводу, что наиболее достижению целей наказания, в том числе перевоспитанию подсудимой, предупреждению совершения ею новых преступлений, будет соответствовать назначение наказания в виде обязательных работ.
С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, личности подсудимой, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую (ч.6 ст.15 УК РФ) не имеется.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекло 6 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 78 УК РФ течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда.
В силу ч. 8 ст. 302 УПК РФ при установлении факта истечения срока давности в ходе судебного разбирательства суд постановляет по делу обвинительный приговор с освобождением осужденного от назначенного ему наказания. По смыслу закона, такое решение принимается и в том случае, если срок давности истекает после постановления приговора, но до его вступления в законную силу.
Преступление, отнесенное к категории средней тяжести, совершено ФИО1 23.12.2016 (регистрация перехода права собственности).
Подсудимая ФИО1 на протяжении всего предварительного расследования, а также в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей преступления не признавала в полном объеме, выступая в прениях, подсудимая и защитник настаивали на оправдании ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях признаков какого-либо состава преступления. Данная позиция подсудимой расценивается судом как отсутствие согласия на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию.
Из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", следует, что в случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование, только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности. Если в результате продолженного судебного разбирательства в связи с возражением подсудимого против прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования будет установлена его виновность, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.
Таким образом, на момент рассмотрения уголовного дела судом прошло более 6 лет с момента совершения преступления и, учитывая, что течение срока давности уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 78 УК РФ, не приостанавливалось, ФИО1 подлежит освобождению от назначенного ей по ч. 2 ст. 159 УК РФ наказания.
Учитывая назначенное подсудимой наказание, отсутствие заявленного гражданского иска, арест, наложенный на имущество ФИО1, подлежит отмене, необходимость в его продлении отсутствует.
Вопрос о вещественных доказательствах по делу разрешается судом на основании ч.3 ст.81 УПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ судья
ПРИГОВОР И Л :
Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов.
В соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 308 УПК РФ ФИО1 освободить от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Меру пресечения – обязательство о явке ФИО1 отменить.
Наложенный в целях обеспечения исполнения приговора арест, на имущество ФИО1, а именно, на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый №, по адресу: <адрес>, отменить.
Вещественные доказательства, хранящиеся в материалах уголовного дела: документы, подтверждающие право собственности Потерпевший №1 на земельный участок, квитанции об оплате Потерпевший №1 налога на земельный участок по адресу: <адрес>, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости кадастровый №; кадастровый №; кадастровый №, копии журнала присвоения номерных знаков 2010-2018 г., копия журнала «договоров аренды купли-продажи», документы, подтверждающие факт аренды и купли-продажи земельного участка ФИО1, копии гражданского дела № по иску ФИО1 к Потерпевший №1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок; решение Песчанокопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из АО «Российской корпорации ракетно-космического приборостроения и информационных систем», пояснение к «Справке о результатах обследования территории с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса» от ДД.ММ.ГГГГ, хранить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления осужденная вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья О.В.Золотухина