Дело № 5-1730/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-012338-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 декабря 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 469,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяются осуществление публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно:

27.10.2023 года в период времени с 16 час. 15 мин. до 16 час. 57 мин. инспектором ОИАЗ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, каб. 96, в ходе мониторинга и фиксации содержания Интернет-ресурсов проведен осмотр информационных материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно в мессенджере «Телеграм» на странице канала «Жители Новоизмайловское» (<данные изъяты>) в открытом доступе, т.е. неограниченный круг пользователей мессенджера «Телеграм» может беспрепятственно зайти на страницу канала «Жители Новоизмайловское» (<данные изъяты>) посмотреть чат, участников, медиа, файлы, ссылки, прослушать музыку и голосовые сообщения. При осмотре выявлены информационные материалы, размещенные участником телеграм-канала «Жители Новоизмайловское» «<данные изъяты>» (имя пользователя в мессенджере «Telegram» - @<данные изъяты>) по ссылке «<данные изъяты>/38055», которые содержат совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В ходе проверки было установлено, что создателем аккаунта в мессенджере «Telegram» «<данные изъяты>» (@<данные изъяты>), является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Санкт-Петербурга, зарегистрированный по адресу: <адрес>

При осмотре телеграмм-канала «Жители Новоизмайловское» (<данные изъяты>), а именно чата (сообщений участников), по ссылке «<данные изъяты>/38055» 24.03.2022 в 00 час. 10 мин. участником «<данные изъяты>» опубликована запись следующего содержания: «...Вы радуетесь тому, что мирные города бомбят ракеты. Подло, в 5 утра начинают разносить Харьков и Киев, Ивано-Франковск, Ровно, Изюм и другие города. Считаете что это правильно. Могу предположить, что в Украине вы никогда не были, раз делаете такие выводы...».,

Так, действуя умышленно и осознанно ФИО1 осуществил публичные действия направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», целью которого было публичное выражение своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера - «Против войны в Украине», тем самым выражал свое мнение и формировал мнение окружающих об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в войне, а не в специальной операции. Своими действиями ФИО1 умышленно, с целью подрыва авторитета, имиджа и доверия к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации среди граждан, дискредитировал цели и задачи по использованию Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дискредитировал решения Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации и сами Вооруженные силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Таким образом, по мнению должностного лица, ФИО1 осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ФИО1 – ФИО, который заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, тогда как объяснения давал ФИО1, чья копия паспорта представлена в материалы дела. У ФИО1 имеется брат ФИО1, в связи с чем невозможно определить, в отношении кого именно составлен протокол. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении должен быть признан недопустимым доказательством по делу, а дело прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, из материалов дела усматривается, что материалы проверки были направлены из отдела УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Московском районе Санкт-Петербурга в УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга письмом от 15.08.2023 года № 361741-в. Данный материал был зарегистрирован под КУСП-10347 от 30.08.2023 года. Этим же числом датируется и резолюция руководителя о проведении проверки. Поскольку должностные лица МВД России имеют право составления протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, то датой обнаружения в данном случае следует считать 30.08.2023 года. Таким образом, срок давности по данному правонарушению истек 28.11.2023 года.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 87 Конституции РФ и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу п. «г» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 10.1 Федерального закона «Об обороне» Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно пп. 2, 2.1 ст. 10 Федерального закона «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента РФ от 21.02.2022 года № 71 и № 72 Луганская и Донецкая Народные Республики были признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны РФ поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22.02.2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и корм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Под дискредитацией для целей указанной статьи следует понимать умышленные действия, направленные на умаление авторитета и подрыв доверия к объекту дискредитации.

Вопрос о публичности действий должен разрешаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).

Под публичными призывами для целей указанной статьи следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению действий либо бездействию, направленным на воспрепятствование использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ установлена административная ответственность публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.11.2023 года №011016735, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1. В своих объяснениях лицо указало, что вину в совершении данного административного правонарушения не признает. Срок привлечения к ответственности на дату составления протокола истек. Просит прекратить производство по делу;

- копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1;

- справками ГУ МВД, ГИС МУ в отношении ФИО1;

- актом осмотра Интернет-ресурса от 27.10.2023 года, составленным инспектором по ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, в рамках проверки по материалу КУСП №10347 от 30.08.2023 года, в присутствии двух представителей общественности, привлеченных в качестве понятых, которым были разъяснены процессуальные права. Согласно акта в мессенджере «Телеграм» на странице канала «Жители Новоизмайловское» (<данные изъяты>) в открытом доступе, т.е. неограниченный круг пользователей мессенджера «Телеграм» может беспрепятственно зайти на страницу канала «Жители Новоизмайловское» (<данные изъяты>) посмотреть чат, участников, медиа, файлы, ссылки, прослушать музыку и голосовые сообщения, при осмотре выявлены информационные материалы, размещенные участником телеграм-канала «Жители Новоизмайловское» «<данные изъяты>» (имя пользователя в мессенджере «Telegram» - @<данные изъяты>) по ссылке «<данные изъяты>/38055», которые содержат совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно по ссылке «<данные изъяты>/38055» 24.03.2022 в 00 час. 10 мин. участником «<данные изъяты>» опубликована запись следующего содержания: «...Вы радуетесь тому, что мирные города бомбят ракеты. Подло, в 5 утра начинают разносить Харьков и Киев, Ивано-Франковск, Ровно, Изюм и другие города. Считаете что это правильно. Могу предположить, что в Украине вы никогда не были, раз делаете такие выводы...». Создателем аккаунта в мессенджере «Telegram» «<данные изъяты>» (@<данные изъяты>), является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Санкт-Петербурга, зарегистрированный по адресу: <адрес>.;

- резолюцией УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 30.08.2023 года о проведении проверки по материалу КУСП №10347 от 30.08.2023 года;

- сообщением ФСБ России отдел в Московском районе от 15.08.2023 года №36/741-в направленным в адрес УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, о возможно содержащихся в действиях ФИО1 признаках состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

В ходе исследования в качестве доказательства протокола об административном правонарушении от 15.11.2023 года №011016735, составленного должностным лицом, судом были установлены следующие нарушения, допущенные при его составлении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества.

Выполнение вышеуказанных требований к содержанию протокола направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно установочной части протокола об административном правонарушении от 15.11.2023 года №011016735 лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является ФИО1.

Вместе с тем, в описательной части указанного протокола лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении значится ФИО1.

Совокупность иных материалов дела, в частности гражданского паспорта РФ, представленных в качестве подтверждения обстоятельств изложенных в протоколе свидетельствует о том, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является ФИО1.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом должным образом не установлена, при составлении протокола об административном правонарушении не выяснено лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Положением ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ регламентировано, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу норм права, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ нельзя признать допустимым доказательством по делу.

При вышеизложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Лежакова Т.В.