копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело№2-1106/2023
УИД 43RS0034-01-2023-001096-60
28 августа 2023 года
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И. при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж В обоснование своих требований указывает, что 11.05.2023 подала в пенсионный орган заявление о назначении в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях » досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 02.06.2023 в этом ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В частности, ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении был включен периоды работы в КОГБУЗ «Слободская ЦРБ имени академика А.Н.Бакулева» <данные изъяты> с 01.08.2012 по 10.05.2023. Вместе с тем, указанный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год 03 месяца как работа в сельской местности. Кроме этого, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре. Прохождение курсов повышения квалификации и нахождение на семинарах является обязанностью работника, и в этот период за ним сохраняется его прежнее место работы и средняя заработная плата, при этом указанные периоды подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении. С учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов, считает необходимый для назначения досрочной пенсии 30- летний стаж выработан по состоянию на 11.05.2023.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа № от 02.06.2023 об отказе в установлении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно п.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с данным приложением медицинским работникам, приобретающим право на досрочную страховую пенсию по старости в 2022 году, срок назначения устанавливается через 48 месяцев со дня возникновения права( отложенное право).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из содержания решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии №126099\23 от 02.06.2023 следует, что в календарном исчислении в специальный стаж истцу были включены период работы в КОГБУЗ «Слободская ЦРБ имени академика А.Н.Бакулева» в должности <данные изъяты> с 01.08.2012 по 10.05.2023.
Согласно п.5 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со справкой от 02.02.2022 №6, выданной администрацией Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области, исторических справок КОГБУЗ «Вахрушевская района больница» №17 от 14.01.2012, КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» №2303 от 11.11.220, КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница»(ранее Вахрушевская участковая больница, Вахрушевская районная больница, Вахрушевская больница, КОГУЗ «Вахрушевская участковая больница», МЛПУ «Вахрушевская участковая больница», МЛПУ «Вахрушевская городская больница», МЛПУ «Вахрушевская районная больница», МБЛПУ «Вахрушевская районная больница», расположена на территории поселка городского типа Вахруши(до 01.01.1998 рабочий поселок), который является административным центром муниципального образования Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в вышеуказанные спорные периоды истица работала в учреждении здравоохранения, которое находилось в поселке городского типа, поэтому они подлежит включению ФИО1 в специальный страховой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год 3 месяца, за исключением: участие в конференции 05.12.2012, 11.12.2014, 01.11.2016, 02.11.2016, 11.04.2019, в совещаниях – 17.07.2014, 12.11.2015, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы 28.05.2014, 12.12.2014, с 29.07.2015 по 31.07.2015, 11.09.2015, 14.09.2017. 15.09.2017, 22.10.2018, 24.10.2018, 21.12.2018, 09.04.2019, 31.05.2022, 31.03.2023, на похоронах с сохранением заработной платы 23.10.2018, 20.12.2018, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Правительства РФ № 516 от 11.06.2002.
Из материалов дела следует, что ФИО2 находилась на семинаре, курсах повышения квалификации с 10.05.2011 по 03.06.2011, с 09.04.2012 по 18.04.2012, с 10.05.2013 по 07.06.2013, с 27.01.2014 по 22.02.2014, с 25.03.2014 по 22.04.2014, с 09.10.2014 по 18.10.2014, 23.04.1998, 21.05.1999, 20.12.2001, 29.05.2003, 18.12.2003, 29.04.2004, 21.04.2005, 15.12.2005, 27.04.2006, 17.02.2012, 18.04.2013, 18.06.2013.
В соответствии со ст.166,167 Трудового кодекса Российской Федерации(далее ТК РФ) служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Из приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что для отдельных категорий работников повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей деятельности по соответствующей специальности.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
При этом в указанные периоды ФИО1 работала по должности и в учреждении, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Поскольку нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, на семинаре приравниваются непосредственно к выполняемой работе, то поэтому исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. исходя из одного года работы за один год 3 месяца.
С учетом включения спорных периодов, и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, необходимый специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, продолжительностью 30 лет, будет выработан ФИО1 по состоянию на 06.08.2022.
Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить ФИО1 (паспорт серия № №) в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год 03 месяца периоды:
- работы в КОГБУЗ «Слободская ЦРБ имени академика А.Н.Бакулева» в <данные изъяты> с 01.08.2012 по 10.05.2023, за исключением: участие в конференции 05.12.2012, 11.12.2014, 01.11.2016, 02.11.2016, 11.04.2019, в совещаниях – 17.07.2014, 12.11.2015, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы 28.05.2014, 12.12.2014, с 29.07.2015 по 31.07.2015, 11.09.2015, 14.09.2017. 15.09.2017, 22.10.2018, 24.10.2018, 21.12.2018, 09.04.2019, 31.05.2022, 31.03.2023, на похоронах с сохранением заработной платы 23.10.2018, 20.12.2018.
- нахождения на семинаре, курсах повышения квалификации с 10.05.2011 по 03.06.2011, с 09.04.2012 по 18.04.2012, с 10.05.2013 по 07.06.2013, с 27.01.2014 по 22.02.2014, с 25.03.2014 по 22.04.2014, с 09.10.2014 по 18.10.2014, 23.04.1998, 21.05.1999, 20.12.2001, 29.05.2003, 18.12.2003, 29.04.2004, 21.04.2005, 15.12.2005, 27.04.2006, 17.02.2012, 18.04.2013, 18.06.2013.
Считать выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, продолжительностью 30 лет, по состоянию на 06 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья: подпись В.И.Колодкин
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.
Копия верна: судья- В.И.Колодкин