УИД: 56RS0009-01-2025-003314-64
№ 2а-2773/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2025 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Беляковцевой И.Н,
при секретаре Дорогиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Промышленного района города Оренбурга Ацыховский Д.В. обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Промышленного района города Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, профилактики алкоголизма и наркомании, в результате которой выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения серии и <Номер обезличен>, категории «В, В1 (AS), М» у ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, выданного 02.12.2022 года.
Согласно медицинской документации ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 находился на стационарном лечении в ГАУЗ «ООКНД» с 19.12.2001 года по 31.12.2001 года, с 24.12.2015 года по 31.12.2015 года, с 15.06.2016 года по 20.06.2016 года, с 20.02.2017 года по 02.03.2017 года, с 03.01.2019 года по 12.01.2019 года, с 09.02.2019 года по 19.02.2019 года, с 11.05.2021 года по 19.05.2021 года, с 06.07.2021 года по 07.07.2021 года с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением ПАВ (психостимуляторы, алкоголь). Средняя стадия». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.
Лица, участвующие в производстве по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, 02.12.2022 года выдано водительское удостоверение серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>, категории «В, В1 (AS), М».
Согласно медицинской документации ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 с 2015 года выставлен диагноз: «Синдром зависимости, вызванный употреблением ПАВ (психостимуляторы, алкоголь). Средняя стадия». Находился на стационарном лечении в ГАУЗ «ООКНД» с 19.12.2001 года по 31.12.2001 года, с 24.12.2015 года по 31.12.2015 года, с 15.06.2016 года по 20.06.2016 года, с 20.02.2017 года по 02.03.2017 года, с 03.01.2019 года по 12.01.2019 года, с 09.02.2019 года по 19.02.2019 года, с 11.05.2021 года по 19.05.2021 года, с 06.07.2021 года по 07.07.2021 года. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. При этом суд, исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
административное исковое заявление прокурора Промышленного района города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <Номер обезличен>, категории «В, В1 (AS), М», выданное 02.12.2022 года.
Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами серии, <Номер обезличен>, категории «В, В1 (AS), М», выданного 02.12.2022 года на имя ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: И.Н. Беляковцева
Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2025 года.