Дело №а-2-15/2025

40RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре 2

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 9 июля 2025 года административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к 1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с чем, уточнив требования, прокурор просил прекратить действие права 1 на управление транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение. В обоснование требований истцом указано, что ответчик состоит на Д-учете в наркологическом кабинете с 2020 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя».

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечено ГБУЗ КО «Наркологический диспансер», ООО «Клиника здоровья», Участковая больница <адрес> ГБУЗ КО «Калужская городская клиническая больница № им. 3».

Помощник прокурора <адрес> 4 в судебном заседании завяленные требования поддержала.

Административный ответчик 1 и его представитель по устному ходатайству 5 оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда, факт нахождения на учете с установленным диагнозом по настоящее время не оспаривали.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОеМВД <адрес>, ООО «Клиника здоровья», Участковая больница <адрес> ГБУЗ КО «Калужская городская клиническая больница № им. 3» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, ранее представлены документы по запросу суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, медицинскую карту, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, категории «А, А1, В, В1 (AS), С, С1, М».

Согласно уточненной информации Участковой больницы <адрес> ГБУЗ КО «Калужская городская клиническая больница № им. 3» 1 состоит на Д-учете в наркологическом кабинете с 2020 года с диагнозом: Алкогольная зависимость средней степени. По состоянию здоровья имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).

В соответствии с п. 2 и 6 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу п. 7 и 12 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Судом по делу была назначена судебная наркологическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к заключению, что у 1 имеется синдром зависимости от алкоголя, средняя (вторая) стадия зависимости. В настоящее время воздержание (ремиссия) (по МКБ - 10 F 10.202). Об этом свидетельствуют анамнестические сведения о длительном, систематическом употреблении алкоголя с последующим формированием психофизической зависимости к нему, наличием выраженного абстинентного синдрома, неоднократных госпитализаций в наркологический диспансер, в том числе по поводу алкогольного психоза, а так же в настоящее время воздержание от употребления спиртного, подтвержденного медицинской документацией лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н и приложения № к нему о «порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование за состоянием здоровья в целях своевременного выявления и предупреждения осложнений, обострений заболевания и их профилактика, а так же подтверждение наличия стойкой ремиссии заболевания. Согласно п. 12 указанного приказа (изменение от ДД.ММ.ГГГГ — приказ Минздрава России № н от ДД.ММ.ГГГГ), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинской организации при условии подтвержденной стойкой ремиссии заболевания. Основания для сомнений в достоверности заключения экспертизы у суда не имеется.

Доказательств наличия у 1 на дату рассмотрения дела состояния стойкой ремиссии, с учетом установленного периода воздержания от алкоголя только с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, в силу статей 2, 5, 23, 23.1, 25, 27, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и установленных по делу обстоятельств, подтвержденных доказательствами, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, лицами с медицинскими противопоказаниями к указанному виду деятельности создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, получившего ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №.

Обязать 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, сдать удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Взыскать с 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Самоукина

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ