УИД 85RS0005-01-2023-000171-24

Дело №2а-174/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием административного истца – прокурора Татаринцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации муниципального образования «Аларский район» о возложении обязанности обеспечить подвоз ребенка-инвалида специально оборудованным транспортным средством для перевозки маломобильных обучающихся,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ДОЕ к администрации МО «Аларский район» о возложении обязанности обеспечить подвоз ребенка-инвалида ДОЕ в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <Данные изъяты> (далее - <Данные изъяты>) специально оборудованным транспортным средством для перевозки маломобильных обучающихся в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указал, что прокуратурой <Адрес изъят> проведена проверка по обращению ДТИ об организации транспортного обслуживания в <Данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что транспортное обслуживание ученицы <Данные изъяты>» ребенка-инвалида ДОЕ осуществляется транспортным средством, не оборудованным для перевозки маломобильных обучающихся. В нарушение ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.1.2. Санитарных правил, администрацией муниципального образования «<Адрес изъят>», как учредителем <Данные изъяты>, не обеспечена транспортная доступность образовательной организации для маломобильной обучающейся ДОЕ

В судебном заседании прокурор Татаринцев В.А. заявленное требование полностью поддержал и просил суд его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО «Аларский район» ФИО1 направила заявление о рассмотрении административного дела без её участия, в котором требование прокурора признала в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов ребенка инвалида ДОЕ

Каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность, в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты (статья 43 Конституции Российской Федерации).

Аналогичные положения об общедоступности и бесплатности дошкольного образования предусмотрены частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании»), пунктом 1 части 1 статьи 9 которого к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В силу пункта 4 части 2 статьи 34 Закона об образовании обучающимся предоставляется мера социальной поддержки и стимулирования в виде транспортного обеспечения в соответствии со статьей 40 данного федерального закона.

Статьей 40 поименованного закона, определено, что транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 данной статьи (часть 1).

Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций (часть 2).

В соответствии с п. 2.1.2. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020 (далее – Санитарные правила) расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, для сельских поселений - до 1 км.

При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону.

Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <Адрес изъят> проведена проверка по обращению ДТИ об организации транспортного обслуживания в <Данные изъяты>, в ходе которой установлено, что ДОЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в д. <Адрес изъят>, обучается <Данные изъяты> и ежедневно приезжает в школу на автобусе совместно с мамой – ДТИ, так как в д. Бурятская образовательные учреждения фактически отсутствуют.

Расстояние между <Адрес изъят> составляет 10 км, при этом транспортное обслуживание осуществляется автобусом <Данные изъяты>, не оборудованным для перевозки маломобильных обучающихся.

Согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации ребенка-инвалида ДОЕ у несовершеннолетней имеются выраженные нарушения функции нижних конечностей, ребенок передвигается на кресле-коляске. В целях психолого-педагогической реабилитации и абилитации ребенок нуждается в организации обучения, социокультурной реабилитации и абилитации, социально-бытовой адаптации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МКУ «Комитет по образованию» МО Аларский район установлено, что транспортные средства, осуществляющие транспортное обслуживание обучающихся района, специальными устройствами для перевозки маломобильных граждан не оборудованы.

Согласно пункту 7 Устава <Данные изъяты> учредителем Учреждения является муниципальное образование «<Адрес изъят>».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора, поскольку в деятельности ответчика имеются нарушения законодательства об образовании, санитарного законодательства по обеспечению транспортной доступности образовательной организации для маломобильной обучающейся ДОЕ, при этом исполнение требований, вышеприведённых нормативно-правовых актов является обязанностью администрации МО «Аларский район» как учредителя образовательного учреждения.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд, с учетом обстоятельств дела, характера действий надлежащих выполнить с целью устранения выявленного нарушения, принципа разумности, полагает возможным установить срок для исполнения решения суда по требованию прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик администрация МО «Аларский район» в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Аларский район» обеспечить подвоз ребенка-инвалида ДОЕ в <Данные изъяты> специально оборудованным транспортным средством для перевозки маломобильных обучающихся в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить администрацию муниципального образования «Аларский район» от уплаты государственной пошлины.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Латыпов Р.У.