Дело № 2-259/2025

УИД: 63RS0044-01-2024-006233-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Зелениной С.Ю.,

при секретаре Плициной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2025 по исковому заявлению ФИО2 к ООО СВГК об установлении соразмерной платы за публичный сервитут и определении порядка выплат

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ООО СВГК об установлении соразмерной платы за публичный сервитут и определении порядка выплат, в обосновании заявленных требований указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пос. 41 км, тов. «Старая Жила», кадастровый №, категория - земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - под садоводство.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0304004:682», которым в отношении указанного вышеуказанного земельного участка установлен публичный сервитут на срок 49 лет для строительства и эксплуатации линейного объекта системы газоснабжения «Строительство сети газораспределения г.о. Самара Красноглинский р-он. Газопроводы для газификации <адрес>, 41 км №, ШГРП».

Ссылается на то, что установление публичного сервитута привело к существенным затруднениям в использовании им принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 63:01:0304004:682.

Согласно отчету об оценке, изготовленному по обращению истца, №, подготовленным ООО «Независимый кадастровый центр», итоговая стоимость объекта оценки на дату оценки составляет: 1 169 280 руб. Суммарные потери при выплате соразмерной платы за право ограниченного пользования частью объекта оценки площадью 65 кв.м. (сервитут) в течение 49 лет составляет 656 796 руб.

Его претензия об установлении соразмерной платы за публичный сервитут в связи с существенными затруднениями в использовании земельного участка, ответчик добровольно не удовлетворил, указав, что расчеты, предоставленные «Независимый кадастровый центр» в отчете об оценке № не корректны и необоснованно завышены. Таким образом, оплатить сумму в размере 656 796,00 руб. не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил установить соразмерную плату за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, пос. 41 км, тов. «Старая Жила», кадастровый №, категория - земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - под садоводство, обремененным публичным сервитутом, в виде единовременной выплаты в размере 656 796 руб.; обязать ответчика осуществить выплату за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, пос. 41 км, тов. «Старая Жила», кадастровый №, категория - земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - под садоводство, обремененным публичным сервитутом, путем единовременной выплаты в размере 656 796 руб. в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес> и ФКП «Роскадастр».

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв на иск не представили. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Публичный сервитут устанавливается в соответствии с Земельным кодеком Российской Федерации. К правоотношениям, возникающим в связи с установлена осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положу Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения г. V.3 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются (п. 3 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

В случае, когда установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его правообладатель вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (пункт 13 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании на основании выписки из ЕГРН установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пос. 41 км, тов. «Старая Жила», кадастровый №, категория - земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - под садоводство.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0304004:682, в отношении земельного участка расположенный по адресу: <адрес>, пос. 41 км, тов. «Старая Жила», кадастровый №, установлен публичный сервитут для строительства и эксплуатации линейного объекта системы газоснабжения «Строительство сети газораспределения г.о. Самара Красноглинский р-он. Газопроводы для газификации <адрес>, 41 км №, ШГРП». Строк действия сервитута установлен – 49 лет.

В силу статьи 274 Гражданского кодекса РФ плата за сервитут представляет собой плату за пользование земельным участком.

В соответствии со ст. 39.46 Земельного кодекса РФ плата за публичный сервитут может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей, если иное не установлено настоящей статьей (п. 2). Плата за публичный сервитут рассчитывается пропорционально площади земельного участка и (или) земель в установленных границах публичного сервитута (п. 3).

Плата за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, определяется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Размер такой платы определяется на дату, предшествующую не более чем на тридцать дней дате направления правообладателю земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута (п. 7).

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические рекомендации по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в соответствии с которыми такая плата представляет собой определяемую, в том числе с учетом положений Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», разницу между рыночной стоимостью земельного участка (в случае установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в частной собственности) до установления публичного сервитута и после его установления (учитывая ограничения использования земельного участка и другие обстоятельства, возникающие в связи с установлением публичного сервитута и той деятельностью, которая может осуществляться на земельном участке обладателем публичного сервитута).

Согласно п. 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования (например, связанных с необходимостью организации проезда через принадлежащий собственнику земельный участок, сносом или переносом ограждений, с соблюдением пропускного режима, поддержанием части участка в надлежащем состоянии), а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

При этом необходимо, в том числе, учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Плата за сервитут должна включать в себя только те расходы, которые непосредственно связаны с организацией и обеспечением прохода/проезда и не может в себя включать все расходы собственника на содержание участка и имущества, расположенного на нем, не связанные с обеспечением сервитута.

Для определения размера платы за сервитут ФИО1 обратился в ООО «Независимый кадастровый центр».

Согласно отчета об оценке № от 2024 г., изготовленного ООО «Независимый кадастровый центр» итогая величина объекта оценки на дату оценки составляет 1 169 280 руб., величина соразмерной платы за право ограниченного пользования объектом оценки (сервитут) в год на дату оценки составляет 13 400 руб., величина единовременной соразмерной платы за право ограниченного пользования частью объекта оценки, площадью 65 кв.м. в течение 49 лет составляет 110 720 руб., суммарные потери при выплате соразмерной платы за право ограниченного пользования частью объекта оценки, площадью 65 кв.м. в течение 49 лет составляет 656 796 руб.

ФИО1 обратился к ответчику с письменной претензией о выплате платы за публичный сервитут, в ответ на которую письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении требований заявителя ссылаясь на то, что расчеты, предоставленные «Независимый кадастровый центр» в отчете об оценке № не корректны и необоснованно завышены, в связи с чем, выплатить сумму в размере 656 796,00 руб. не представляется возможным.

По заказу ответчика ООО «Аудит.Консалтинг.Оценка» изготовлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого размер платы за публичный сервитут, установленный в отношении части земельного участка, площадью 65 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № для размерещения линейного объекта системы газоснабжения «Строительство сети газораспределения г.о. Самара Красноглинский р-он. Газопроводы для газификации <адрес>, 41 км №, ШГРП» по адресу: <адрес>, пос. 41 км., тов. «Старая Жила» в расчетный период (49 лет) составляет 82 908 руб.

В ходе рассмотрения дела, с целью определения размера платы за публичный сервитут, по ходатайству ответчика определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производстко которой поручено ООО НПО «АЗИМУТ».

Согласно заключению эксперта №-СЭ, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО «АЗИМУТ» итоговая величина рыночной стоимости объекта исследования – размера платы за публичный сервитут, установленный в отношении части земельного участка, площадью 65 кв.м., с кадастровым носером № для размерещения линейного объекта системы газоснабжения «Строительство сети газораспределения г.о. Самара Красноглинский р-он. Газопроводы для газификации <адрес>, 41 км №, ШГРП» по адресу: <адрес>, пос. 41 км., тов. «Старая Жила» в расчетный период (49 лет) составляет <данные изъяты> руб.

Суд принимает во внимание заключение экспертов ООО НПО «АЗИМУТ», поскольку оно является относимым, допустимым и достоверным доказательством, соответствующим требованиям ст. 67 ГПК РФ, выводы эксперта являются однозначными.

У суда нет оснований не доверять заключению экспертов, имеющих соответствующую экспертную специальность, кроме того, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение мотивированно, не содержит каких-либо противоречий, его выводы являются обоснованными.

Суд соглашается с определенным экспертом размером платы за сервитут, поскольку расчеты выполнены в соответствии с действующем законодательством об оценочной деятельности и Методическими рекомендациями по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Установленный размер платы является разумным, обоснованным и компенсирует те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом, пропорционально его доле.

Суд, проанализировав представленные документы и оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ввиду установления публичного сервитута у истца отсутствует возможность использовать земельный участок по назначению, имеются существенные затруднения в использовании принадлежащего ему земельным участком в полном объеме.

В связи с чем, учитывая наличие существенные затруднения в использовании земельного участка, возникших в результате установления публичного сервитута, принимая во внимание установленный экспертом ООО НПО «АЗИМУТ» размер платы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и установлении соразмерной платы за пользование земельным участком в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО СВГК об установлении соразмерной платы за публичный сервитут и определении порядка выплат - удовлетворить.

Установить соразмерную плату за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, пос. 41 км, тов. «Старая Жила», кадастровый №, категория - земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - под садоводство, обремененным публичным сервитутом, в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты>

Обязать ответчика осуществить выплату за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, пос. 41 км, тов. «Старая Жила», кадастровый №, категория - земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования - под садоводство, обремененным публичным сервитутом, путем единовременной выплаты в размере <данные изъяты>. в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2025

Судья С.Ю. Зеленина