РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Хабиновой В.С. , с участием в судебном заседании: истца – ФИО1 и его представителя – ФИО2 , представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области – ФИО3 , представителя ООО «АвиаТУР 38» - ФИО4 , третьего лица – ФИО5 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области и к ООО «АвиаТУР 38» о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации и к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о взыскании 533 941 рубля возмещения убытков и 15 679 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 , действующая в интересах несовершеннолетних дочерей - ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ), посредством портала Госуслуг обратилась с заявлениями № и № для получения паспортов нового поколения для лиц в возрасте до 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом было принято решение о выдаче заграничных паспортов, содержащих электронный носитель информации, в отношении несовершеннолетних ФИО7 и ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – отец несовершеннолетних ФИО7 и ФИО6 заключил договор оказания услуг № с ООО «АвиаТУР38» (Исполнитель), в соответствии с которым Исполнитель обязался забронировать туристическую поездку у Туроператора Pegas Touristik <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тур был приобретён на четверых человек: ФИО1 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 .

Стоимость тура составила 522 300 рублей. Оплата была произведена в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении пограничного контроля в аэропорту г. Иркутск несовершеннолетним ФИО6 и ФИО7 было отказано в выезде из Российской Федерации в связи с тем, что в предоставленных для проверки паспортах было неверно указано их отчество, то есть указано –<данные изъяты>, тогда как правильно указывать – Д.

Паспорта на несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 были изъяты.

В связи с данными обстоятельствами поездка в Тайланд не состоялась.

В результате незаконных действий должностных лиц, выраженных в неверном оформлении паспортов несовершеннолетним ФИО7 и ФИО6 , ФИО1 были причинены убытки в виде транспортных расходов (оплата топлива) по маршруту <адрес> на сумму 4 341 рубль, 522 300 рублей стоимости тура и 7 300 рублей гостиничных услуг, так как в связи с отказом в пересечении границы был вынужден арендовать жильё.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «АвиаТУР 38».

В судебном заседании истец – ФИО1 и его представитель – ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области – ФИО3 не признала исковые требования в связи с тем, что отчества несовершеннолетних ФИО7 и ФИО6 были указаны в паспортах неверно по вине ФИО5 , которая неверно указала их отчества в заявлениях на получение паспортов нового поколения.

Представитель ООО «АвиаТУР 38» - ФИО4 не признала исковые требования, указывая, что все денежные средства были направлены контрагентам на оплату услуг, входящих в туристический продукт, приобретённый ФИО1

Выслушав истца, представителей сторон и третье лицо, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из материалов дела, между ООО «АвиаТУР 38» (Исполнитель) и ФИО1 (Клиент) был заключен договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 1.1 которого Исполнитель, по поручения Клиента, за вознаграждение принимает на себя обязательства по бронированию, оплате, получению и передаче Клинету выездных документов (ваучера, авиабилета, страховки) для осуществления туристической поездки в порядке и на условиях, изложенных в настоящем договоре, а Клиент обязуется оплатить подобранный и заказанный им тур в соответствии с ценой договора.

Исполнитель, по поручению Клиента, обязуется забронировать туристическую поездку у Туроператора Pegas Touristik в страну <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора).

Клиент обязуется произвести предоплату /оплату тура в сумме 4 617 у.е. по курсу условной единицы (в национальной валюте РФ) Туроператора на день внесения денежных средств в кассу Исполнителя/на день зачисления денежных средств на расчётный счёт Исполнителя (счёт действителен на день выставления), но в размере не менее 522 300 рублей (пункт 3.1 договора).

Список туристов заказчика: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ) (параграф 6 договора).

ФИО1 выплатил ООО «АвиаТУР 38» 522 300 рублей стоимости тура по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении пограничного контроля в аэропорту г. Иркутск несовершеннолетним ФИО6 и ФИО7 было отказано в выезде из Российской Федерации в связи с тем, что в предоставленных для проверки паспортах было неверно указано их отчество, то есть указано –ФИО8, тогда как правильно указывать – Д.

Паспорта на несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 были изъяты, в связи с чем ФИО1 , ФИО5 , ФИО6 и ФИО7 не смогли воспользоваться приобретённым туристическим продуктом.

Данные обстоятельства явились основаниями для обращения ФИО1 с иском в суд.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (далее - Административный регламент), утверждённого приказом МВД России от 31.12.2019 № 996, заявителем является гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации, обратившийся с заявлением о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации (приложение N 1 к Административному регламенту), в подразделение по вопросам миграции лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Законный представитель: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина, не достигшего возраста 18 лет, обратившийся с заявлением о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, несовершеннолетнему гражданину (приложение N 2 к Административному регламенту) <6> в отношении несовершеннолетнего гражданина со дня рождения и до достижения им 18-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 2.2 Регламента).

Согласно пунктам 28, 28.5, 28.5.1, 28.5.2 и 28.5.3 Административного регламента, документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, подлежащими представлению заявителем лично в подразделение по вопросам миграции либо через многофункциональный центр на бумажном носителе, для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, гражданам в возрасте до 14 лет, являются:

- заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре;

- один из документов, удостоверяющих личность законного представителя, указанных в подпункте 28.3.3 пункта 28 Административного регламента;

- свидетельство о рождении гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, с имеющимися в нем сведениями, удостоверяющими наличие у него гражданства Российской Федерации, предусмотренными подпунктами «в» или «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33.1 Административного регламента в заявлении указываются данные гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации: фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) (в том числе ранее имевшиеся), пол, дата и место рождения, место жительства, место(а) работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (для несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении).

Для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, с использованием Единого портала заявитель направляет в электронном виде заявление и личную фотографию гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, прикрепленную к этому заявлению в электронной форме (пункт 34 Административного регламента).

Согласно пункту 43 Административного регламента основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- нарушение требований к форме и содержанию заявления либо невозможность прочтения текста такого заявления;

- наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных.

Сведения, содержащиеся в заявлении, подаваемом в электронной форме, должны соответствовать составу сведений, содержащихся в форме заявления (пункт 86 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 153 Административного регламента до вручения паспорта, содержащего электронный носитель информации, сотрудник, уполномоченный на выдачу паспорта, осуществляет следующие административные действия:

- предлагает представить основные документы, удостоверяющие личность заявителя и законного представителя; документ, подтверждающий полномочия гражданина как законного представителя в отношении несовершеннолетнего гражданина (в том числе уполномоченного заявителем на получение паспорта, содержащего электронный носитель информации, выразившим свое согласие в заявлении о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину); документы, удостоверяющие личность гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным), или гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации (для граждан в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении), для установления их личности;

- проверяет тождественность личности гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, с лицом, изображенным на фотографии в заявлении, персонализированном бланке, а для гражданина в возрасте старше 14 лет - с лицом, изображенным на фотографии в основном документе, удостоверяющем его личность;

- предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт, содержащий электронный носитель информации, сведений;

- предоставляет заявителю возможность ознакомиться со своими персональными данными, записанными в микросхему паспорта, содержащего электронный носитель информации.

Таким образом, сотрудники, осуществляющие оформление паспорта, обязаны проверять правильность сведений, содержащихся в паспорте.

Оформление паспортов на несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 , осуществляла лейтенант полиции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» ФИО9

В свидетельстве о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ отчество ФИО7 указано как Д.

В свидетельстве о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ отчество ФИО6 указано как Д.

При этом, в паспорте серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД 38004, на имя ФИО7 , и в паспорте серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО6 , их отчества ошибочно указаны как ФИО8.

Это явилось основанием для изъятия указанных паспортов.

Таким образом, по вине должностного лица, ФИО1 , ФИО5 , ФИО6 и ФИО7 не смогли выехать за пределы Российской Федерации и воспользоваться приобретённым туристическим продуктом.

Незаконными действиями должностного лица, выразившимися в оформлении и выдаче паспортов с недостоверными сведениям, ФИО1 были причинены убытки в размере 522 300 рублей – то есть стоимости тура, приобретённого им у ООО «АвиаТУР 38».

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Исходя из подпункта 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, убытки, причинённые ФИО1 , подлежит возмещению Российской Федерацией в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 2 статьи 1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

ФИО5 , подав заявления № и № о выдаче паспортов нового поколения для несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 , в этих заявлениях ошибочно указала их отчества как ФИО8.

Таким образом, грубая неосторожность ФИО5 как законного представителя несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 , содействовала возникновению вреда.

С учётом действий ФИО5 , явившихся причиной неправильного оформления паспортов, суд считает уменьшить размер убытков, подлежащих возмещению в пользу ФИО1 , на ?.

В связи с этим, с Российской Федерации в лице Министерству внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 , подлежат взысканию 261 150 рублей стоимости тура (522 300 рублей/2).

В связи с отказом в пересечении границы ФИО1 вынужден был снимать жильё в г. Иркутске.

Стоимость проживания в гостинице «Аэро Отель» по адресу: <адрес>, составила 7 300 рублей, что подтверждается квитанцией-договором № №.

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежат взысканию 3 650 рублей стоимости гостиничных услуг (7 300 рублей/2).

В иске в части взыскания 4 341 рубля транспортных расходов следует отказать, так как не подтверждены обстоятельства и цель несения данных расходов.

Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В иске в отношении ООО «АвиаТУР 38» следует отказать, так как ФИО1 не отказывался от приобретённой им туристической поездки, а избрал иной способ защиты своего нарушенного – возмещение убытков, причинённых незаконными действиями должностного лица.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежат взысканию, пропорционально удовлетворённым исковым требованиям, 7 775 рублей 76 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области и к ООО «АвиаТУР 38» о взыскании 533 941 рубля возмещения убытков и 15 679 рублей расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерству внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (<данные изъяты> 264 800 рублей возмещения убытков и 7 775 рублей 76 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания 269 141 рубль возмещения убытков и 7 903 рубля 24 копейки расходов по оплате государственной пошлины отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в отношении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области и к ООО «АвиаТУР 38» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025

38RS0032-01-2025-002661-90