Решение по делу № 2А-656/2023 от 29.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Грозный 29 августа 2023 года

Висаитовский районный суд г. Грозного ЧР в составе:

судьи Горчханова В.А.

при секретаре Дулгаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по ЧР к межрегиональной общественной организации «Комитет прав человека и содействия развития личности» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

В Висаитовский районный суд г. Грозного обратилось с иском Управление Министерства юстиции РФ по ЧР к межрегиональной общественной организации «Комитет прав человека и содействия развития личности» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В административном исковом заявлении указывает, что Межрегиональная общественная организация "Комитет прав человека и содействия развития личности" (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - Управление) 18.07.2013, регистрационный №2012010446, запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена 16.07.2013, Основной государственный регистрационный номер 1132000000549, ИНН/КПП <***>/201301001.

В соответствии с распоряжением Управления № 42-р от 16.02.2023 в отношении Организации с 01.03.2023 по 29.03.2023 Управлением проведена плановая документарная проверка ее деятельности за период с 01.03.2020 по 01.03.2023.

Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации были направлены уведомление о проведении проверки от 16.02.2023 г. № 20/03-327 с приложенной копией распоряжения Управления.

Однако копия распоряжения и уведомление Управления о проведении проверки возвращены с отметкой об отсутствии адресата.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения положений законодательства Российской Федерации:

- публикация отчетов об использовании своего имущества за 2019, 2020 и 2021 г.г. не произведена, а также доступность для ознакомления с указанными отчетами за тот же период не обеспечена, что является нарушением п. 3 ч.1 ст.29 от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон);

-информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также отчеты о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2019, 2020 и 2021 годы Организацией в Управление не представлены, и не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с приказом Минюста России от 30 сентября 2021 г. N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", что является нарушением пп. б. п.2. Приказа Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 г. N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", а именно общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (Минюст России) (его территориальный орган - Управление Минюста России по Чеченской Республике), документы по форме, утвержденной вышеназванным приказом, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

За непредставление Организацией ежегодного отчета за 2019 год Управлением 04.08.2020 года, на адрес юридический Организации направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, за непредставление вышеуказанных отчетов о деятельности Организации за 2019 год.

Согласно почтовому уведомлению о вручении адресату, уведомление о вызове вручено под роспись 26.08.2022 г.

Однако не руководитель, не представитель Организации в Управление не явились.

Протокол по статье 19.7 составлен без присутствия руководителя и направлен посредством почтовой связи мировому судье судебного участка №16 г. Грозного и один экземпляр 15.09.2020 за №20/03-1922 посредством почтовой связи направлен на юридический адрес Организации.

Мировым судьей судебного участка №16 г. Грозного в отношении Организации вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 3 тыс. руб.

Управлением в отношении Организации в соответствии с п.5 ст.38 Федерального закона вынесено предупреждение №20/03-1610 от 29.07.2021 за непредставление ежегодного отчета за 2020 год, с предоставлением срока для устранения нарушения, который составил не менее одного месяца, а именно до 31.08.2021 года и направлено на юридический адрес Организации, однако почтовое отправление возвращено из-за отсутствия Организации по указанному адресу.

Нарушение федерального законодательства, указанное в письменном предупреждении Управления Организацией до сих пор не устранено.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.5. составлен без присутствия представителя Организации и направлен посредством почтовой связи мировому судье судебного участка №16 г. Грозного и один экземпляр посредством почтовой связи направлен на юридический адрес Организации.

Срок 15 апреля за истечением, которого Управление вправе рассматривать меры реагирования за непредставление отчета за 2022 год не истек к моменту составления данного иска.

Возврат направленных Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации корреспонденции означает, что Организация по юридическому адресу отсутствует, что является нарушением ч.2 ст.29 Федерального закона:

- «Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении».

Указанные выше нарушения федерального законодательства Организацией до сих пор не устранены.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования абз. 3, абз.4 и абз.8 ч.1 и ч.2 ст.29 Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст.29 Федерального закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 4 ст.29 Федерального закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст.29 Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является также основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением, о признании данной Организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 С-Э. не явился, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Извещения ответчику возвращены из-за отсутствия адресата.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Учитывая изложенное, дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд на основании представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств установил, что ответчиком в нарушение Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также отчеты о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2019, 2020 и 2021 годы Организацией в Управление не представлены, и не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

За выявленные нарушения Межрегиональная общественная организация «Комитет прав человека и содействия развития личности» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Межрегиональную общественную организацию «Комитет прав человека и содействия развития личности» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Висаитовский районный суд г. Грозного.

Решение принято в окончательной форме 01.09.2023 г.

Судья В.А. Горчханов

Копия верна

Подлинник решения хранится в деле № 2а-656/2023 г.

Судья В.А. Горчханов