Решение по делу № 2-1769/2025 от 10.04.2025

Дело № 2-1769/2025

УИД 91RS0003-01-2024-006584-60

Решение

именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Щербухе Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Симферополя РК в интересах ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

заместитель прокурора г. Симферополя РК обратился в суд в защиту социальных прав ФИО4 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК и просил:

- признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости ФИО1, незаконным;

- установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., справки №Ч 13 (1) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ней распоряжений о приеме и увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, выданных на имя «ФИО1 ФИО1»;

- установить факт принадлежности ФИО1 справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя «ФИО2»;

- обязать ответчика включить в расчет общего страхового стажа период работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ДК с. Приветное;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Хара-Дениз»;

3) 01-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, 01-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Алуштинской школе 1-3 ступеней;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Хара-Дениз»;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «Санаторий «Слава»;

- обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Симферополя проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения требований пенсионного законодательства. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ФИО1, отказано, поскольку бланк трудовой книжки ОТ-1 №.1984 не принят к рассмотрению, так как титульный лист не заверен печатью организации ее оформившей, а также учтены периоды работы по справке Ч 13(1) от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО противоречит паспортным данным и № №/ОК, 136/ОК от ДД.ММ.ГГГГ, так как не указаны наименование и реквизиты организации оформивший документ. Также в общий трудовой стаж не включены периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая деятельности проходила в Республике Таджикистан. Посчитав такое решение незаконным и немотивированным, прокурор <адрес> обратился в защиту социальных интересов ФИО1 с настоящим иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы гражданского дела и все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в назначении страховой пенсии по старости в соотвествии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из расчета общего страхового стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. – трудовая и иная деятельность в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ДК <адрес>, так как бланк трудовой не принят к рассмотрению. Учесть период по справке №Ч-13 (1) от ДД.ММ.ГГГГ не возможно, так как в приказах о приеме и увольнении, ФИО внесено «ФИО1, ФИО5», что противоречит данным паспорта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Хара-Дениз», так как бланк трудовой не принят к рассмотрению. Справки о заработной плате №№/ОК, 136/ОК от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к рассмотрению, так как не указано наименование и реквизиты организации оформившей документы;

3) 01-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, 01-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Алуштинской школе 1-3 ступеней, так как бланк трудовой не принят к рассмотрению, кроме того, записи внесены с нарушением Инструкции №: не указано наименование организации трудоустройства. Учесть периоды по справке № от ДД.ММ.ГГГГ не возможно, так как ФИО внесено «ФИО6»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Хара-Дениз» и ЗАО «Санаторий «Слава», соответственно, так как бланк трудовой не принят к рассмотрению.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация муниципального образовательного учреждения «Школа-лицей № им. ФИО3 Н.<адрес>» <адрес> подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в Алуштинской общеобразовательной школе 1-3 ступеней № Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым уборщицей служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по кадрам о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении по собственному желанию №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Приветненского сельского совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято временно на 2 месяца в ДК <адрес> на должность художественного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Приветненского сельского совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности художественного руководителя ДК <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с истечением срока работы в этой должности двух месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Приветненского сельского совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята временно сроком на 2 месяца в ДК <адрес> на должность художественного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой согласно штатного расписания.

Распоряжением Приветненского сельского совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности художественного руководителя ДК <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ приступила к обязанностям художественного руководителя ДК <адрес> ФИО8, в связи с окончанием декретного отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-13 следует, что в ведомостях по заработной плате Приветненского сельского совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> имеются сведения о заработной плате за период работы с апреля по сентябрь 1991 года ФИО1 При этом в списочном составе Приветненского сельского совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> за апрель-сентябрь 1991 года других работников по фамилии ФИО4 не значится.

Таким образом, вышеназванные документы были выданы на имя ФИО4 с ошибкой в ФИО.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень юридических фактов, установленный ч.2 ст. 264 ГПК РФ не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Кроме того, в соответствии с п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суд имеет право устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований в части установления факта принадлежности правоустанавливающих документов ФИО1

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.4 ст.2 Закона №400-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп.а п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично)».

Согласно п.60 Правил №, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирована паспортом гражданина РФ серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заместителя прокурора города Симферополя в защиту социальных прав ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

исковые требования заместителя прокурора г. Симферополя РК в интересах ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки №Ч 13 (1) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ней распоряжений о приеме и увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, выданных на имя «ФИО1 ФИО1».

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя «ФИО2».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК включить в расчет общего страхового стажа период работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ДК <адрес>;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Хара-Дениз»;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Хара-Дениз»;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «Санаторий «Слава»;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Микитюк

Решение принято в окончательной форме 21 апреля 2025 года.

Судья А.Ю. Микитюк