Дело № 2а – 836/2022 (УИД 53RS0003-01-2022-001201-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Новгородской области С.В. Васильева,

представителя административного истца – представителя Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области (далее Отдел) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ряда ограничений, в том числе, в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужденная за преступление, отнесенное ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории особо тяжких, совершенное при опасном рецидиве, освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 09 месяцев 23 дня с возложением на период оставшейся неотбытой части наказания следующих обязанностей: в течение трех суток со дня освобождения из мест лишения свободы встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; один раз в месяц являться на регистрацию в указанный выше орган; в течение одного месяца со дня освобождения трудоустроиться; не менять постоянного места жительства и работы без уведомления указанного органа. На основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения требований Отдела.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает следующее.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Окуловским районным судом Новгородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 09 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из содержания указанного судебного акта усматривается, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

Постановлением Череповецкого районного суда Вологодской облавсти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 09 месяцев 23 дня. На период оставшейся неотбытой части наказания на ФИО2 возложены следующие обязанности: в течение трех суток со дня освобождения из мест лишения свободы встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; один раз в месяц являться на регистрацию в указанный выше орган; в течение одного месяца со дня освобождения трудоустроиться; не менять постоянного места жительства и работы без уведомления указанного органа.

ФИО2 освобожденная из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии необходимых правовых оснований для установления административного надзора.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

При установлении срока надзора, суд, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО2, ее поведение за весь период отбывания наказания, ее отношение к установленному порядку отбывания наказания.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В абз. 5 пункта 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещать организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Учитывая длительный срок административного надзора, суд считает, что установление требуемого административным истцом количества явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (два раза в месяц) является чрезмерным, а достаточным является установление явки поднадзорного лица для регистрации один раз в месяц.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить частично.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещать организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.А. Носова

Решение вступило в законную силу «___» ___________________ 2022 года