УИД 02RS0009-01-2025-000426-87

Дело № 5-108/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2025 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, Береснева О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном 21 мая 2025 года по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Отдела образования администрации Чемальского района, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.01.2003,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2025 года прокурором Чемальского района Республики Алтай О. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Отдела образования администрации Чемальского района по факту ненадлежащего исполнения законных требований прокурора, согласно которому по результатам проверки исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности подведомственного отделу образования администрации Чемальского района Республики Алтай учреждения МКУ «Центр по обеспечению деятельности отдела образования» были выявлены нарушения законодательства, что послужило основанием для внесения в соответствии с п. 3 ст. 22, ст.ст. 24,28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» представления от 17 марта 2025 года № 07-03-2025 «об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд», содержащего следующие требования:

- безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению изложенных в представлении нарушений требований законодательства и недопущению их впредь, а также причин и условий им способствующих, в том числе, рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущенных нарушениях, к установленной законом ответственности;

- настоящее представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры района, заблаговременно письменно уведомив о месте, дате и времени его рассмотрения;

- о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок со дня его внесения.

В силу ст. 24 Закона № 2202-1 в течение месяца со дня внесения представления об устранении нарушений закона должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление прокурора Чемальского района от 17 марта 2025 года № 07-03-2025 «об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» получено и зарегистрировано отделом образования 25 марта 2025 года под № 689 в журнале регистрации входящих документов.

С учетом даты получения представления последним днем месячного срока на предоставление ответа являлось 25 апреля 2025 года.

Таким образом, ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах должен был быть предоставлен отделом образования в прокуратуру Чемальского района Республики Алтай не позднее 25 апреля 2025 года.

Однако в нарушение требований п. 1 ст. 6 и ст. 24 Закона № 2202-1 «О прокуратуре РФ» письменный ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не поступил.

Таким образом, отдел образования администрации Чемальского района Республики Алтай, зарегистрированный по адресу: Республика Алтай, <...>, в установленный законом срок до 25 апреля 2025 года, умышленно не рассмотрел с участием представителя прокуратуры района представление прокурора Чемальского района от 17 марта 2025 года № 07-03-2025 об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Представитель юридического лица – и.о. начальника отдела образования администрации Чемальского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора Чемальского района Ш. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, полагал вину юридического лица – отдела образования администрации Чемальского района доказанной, просил привлечь правонарушителя к административной ответственности.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закона № 2202-1) представление подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании п. 1 ст. 22 Закона № 2202-1, прокурор вправе при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 мая 2025 года, представлением прокурора Чемальского района О., от 17 марта 2025 года, выкопировкой страниц журнала регистрации входящей корреспонденции отдела образования администрации Чемальского района, и иными материалами дела.

Проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены материалами дела, юридическим лицом – отделом образования администрации Чемальского района не были выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требования прокурора в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, судья находит в действиях отдела образования администрации Чемальского района состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, считает, что его вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При возбуждении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время ответ на представление прокуратуре юридическим лицом дан, причиной правонарушения является нехватка кадров, в частности юриста.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для применения положений статьи 3.2, 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Таким образом, учитывая характер совершенного отделом образования администрации Чемальского района административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающее административную ответственность обстоятельство, судья приходит к выводу о назначении отделу образования администрации Чемальского района административного наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - отдел образования администрации Чемальского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Республике Алтай (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай)

ИНН <***>

КПП 041101001

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск

Кор. счет 40102810045370000071

Счет получателя 03100643000000017700

БИК 018405033

КБК 322 11601171010007140

УИН ФССП России 32204000250000215114.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.Г. Береснева