Дело № 2-375/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новолакское 8 июля 2025 года

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.З.К. к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения Новолакского района и восстановления Ауховского района о признании акта приема передачи жилого дома и земельного участка без номера от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным,

УСТАНОВИЛ:

А.З.К. (далее Истец) обратилась в суд иском к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> (далее Управление) о признании незаконным (ничтожным) акт от ДД.ММ.ГГГГ б/н приема-передачи реабилитированному гражданину А.А.Д. жилого дома, строения, в том числе незавершённого строительством и(лил) земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В обосновании заявленных требований Истец указал, что ее родителями в ДД.ММ.ГГГГ году построен жилой дом. кадастровым номером № площадью 80.6 кв.м. на земельном участке кадастровым номером №, площадью в 2400 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес> РД. Право собственности на земельный участок и жилой дом она регистрировала в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. за №, а право собственности на земельный участок регистрировала в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с п. 1.1. Постановление Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ 28 ”О Положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства” (далее Положение) переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР ”О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР ”О реабилитации репрессированных народов”.

Согласно п. 3.3 указанного Положения после принятия. жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению № З реабилитированному гражданину. Данный пункт Положения применяется в случае, если жилой дом построен до 1944-х годов и данное домостроение принадлежало репрессированным предкам лиц чеченской национальности.

Дом по настоящее время ее семье не построен, более того в списки семей лакской национальности подлежащих переселению ее семья не включена, однако ей недавно стало известно о том, что в нарушение норм действующего законодательства по сфальсифицированному акту приема-передачи, подделав ее подпись, мое домовладение (жилой дом и земельный участок), находящиеся в ее фактическом владении и в собственности оказались якобы переданными по акту лицу чеченской национальности А.А.Д., который ими был снесен.

Принадлежащий ей дом построен в 1968 годку и не является домом постройки до 1944 года и бесплатной передаче не подлежал.

Так согласно п.п.24-25 Положения в подлежал В соответствии п.п. 24, 25 Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома: Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у лиц лакской национальности (владельцев) лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации (24); в случае, если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность.

После того, как ей стало об этом известно, она обратилась с заявлением об аннулировании этого акта в Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес>.

И в её адрес поступил ответ -«Действующим законодательством о переселении не предусмотрен порядок аннулирования акта передачи дома реабилитированному гражданину. В случае несогласия с данным решением, Вы можете обратиться в вышестоящие органы и суды. Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации переселения решение по Вашей семье в настоящее время не принято. Данный вопрос будет рассмотрен на очередном заседании Комиссии в марте месяце текущего года — (2025 г.)».

Действиями Управления ей причинен существенный вред, поскольку она лишилась своей собственности по мимо ее.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности Б.Д.К. иск поддержали просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Надлежаще извещенный о дате времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика Управления в суд не явился. Причины неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав материалы дела суд приходит к выводу об в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Так, как предусмотрено ст.3.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) « О реабилитации репрессированных народов». на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности распространяется действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно ст.13 которого предусмотрено признание прав реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.

Отправным нормативным актом, направленным на восстановление исторической справедливости в отношении репрессированных чеченцев, связанным с их возвращения в места прежнего проживания и переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, явилось постановление третьего съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов».

Так, постановлением Совета Министров РД № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями принято Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства (далее Положение).

Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Семья собственника дома Истца не прошла процедуру переселения, она не включена в списки переселенцев и семье не построен дом на вновь отведенных землях <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии с положением после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту придачи жилого дома и земельного участка по установленной форме (п.3.3).

Согласно безномерного Акта от ДД.ММ.ГГГГ утверждённого Управлением Правительства РД спорный дом и земельный принадлежащие истцу переданы лицу чеченской национальности А.А.Д.. Данный акт о передаче дома и земельного участка не был подписан собственником А.З.К.

Между тем п.3.5 Положения предусмотрено, что заселение дома реабилитированными чеченцами аккинцами производиться в соответствии с Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительств нового жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного Постановлением Правительств РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) (далее положение по возврату).

Так согласно п 22 Положения жилые дома и строения, построенные до 1944 года, не подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.

Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации (п.24).

Согласно п.25 Положения в случае, если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан передает их по договору об обеспечении сохранности жилых домов и последующей реализации муниципальному образованию «<адрес>», которое заключает с лицами чеченской национальности, выходцами из населенного пункта, на территории которого находятся освободившиеся жилые дома и строения, договор аренды с правом выкупа домостроения в течение 15 лет в случае авансирования оплаты 30 процентов от стоимости строения. Администрация муниципального образования «<адрес>» по мере поступления средств от арендаторов в двухдневный срок осуществляет их перечисление в республиканский бюджет Республики Дагестан. Право собственности на домостроение переходит к арендатору в установленном порядке после полной оплаты его стоимости.

Согласно п 26 Положения при отсутствии указанных в пункте 25 настоящего Положения покупателей Министерством имущественных и земельных отношений Республики Дагестан объявляются торги. Преимущественным правом покупки при прочих равных условиях пользуются лица чеченской национальности-выходцы из <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости А.З.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДАССР является правообладателем жилого дома постройки 1968 года площадью в 80.6 кв.м. и земельного участка площадью в 2400 кв.м. расположенной по адресу: РД, <адрес>. Прово собственности на земельный участок регистрирован ДД.ММ.ГГГГ за № года. А на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ за №.

Судом установлено, по настоящее время согласно п.6 Положения компенсация за спорный <адрес> года постройки семье А.З.К. не выплачена.

Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся восстановления прав репрессированных народов и исследованных доказательств по делу следует, что установленный правовой механизм, для достижения баланса интересов истца- наследника репрессированного чеченца выходца из села <адрес> А.А.Д. и лица лакской национальности А.З.К. переселенной на новое место жительства не соблюден.

Согласно со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.3).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее Закон №218-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Представленный истцом акт приема-передачи не может быть отнесен к актам, изданным органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение. переход. прекращение права или ограничения и обременения объекта недвижимости (ч.2 ст.14 Закона № –ФЗ).

Судом установлено, что подпись, учиненная в б/н акте передачи дома реабилитированному лицу чеченской национальности собственнику домовладения А.З.К. не принадлежит и она данный акт не подписывала.

Согласно статье 167 ГК РФ, сделка, совершённая лицом без права на распоряжение имуществом, является ничтожной, если законом не предусмотрено иное.

Согласно ст. 168 ГК РФ, ничтожная сделка не порождает юридических последствий, и имущество возвращается в первоначальное состояние (реституция).

Из анализа данных норм закона следует, что ничтожная сделка (ст. 166 п. 1 ГК РФ) — недействительна независимо от признания её таковой судом. Суд лишь устанавливает факт ничтожности и применяет последствия недействительности.

При указанных обстоятельствах требования Истца подлежат удовлетворению. М.Я.Б. удовлетворению не подлежат, а встречные требования Администрации МО «<адрес>» <адрес> РД подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд оплачена госпошлина в размере 3000 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иску А.З.К. к Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> удовлетворить.

Признать ничтожным безномерной Акт приема передачи реабилитированному гражданину А.А.Д. жилого дома кадастровым номером № площадью в 80.6 кв.м. и земельного участка кадастровым номером №, площадью в 2400 кв.м. расположенных по адресу: <адрес>.

Признать, что указанный акт не порождает правовых последствий, связанных с переходом права собственности на жилой дом и земельный участок от А.З.К. к А.А.Д..

Взыскать с Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> в пользу А.З.К. судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение составлено 18.07.2025 года.