Дело № 2а-1028/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.
при секретаре Юрьевой К.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что ответчик состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» в связи с наличием синдрома <данные изъяты>, что в силу норм Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица МОРЭР ГИБДД УМВД Смоленской области, ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу ст. 25 названного закона граждане Российской Федерации, достигшие семнадцатилетнего возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.ст. 27, 28 указанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с п.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п.7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациентов с диагнозом «синдром зависимости» принимает врачебная комиссия в случаях подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н).
В силу п.1 ст.1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в отделении № МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение номер № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS), М».
Из сообщения ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ. по поводу синдрома <данные изъяты> (код по МКБ-10-F <данные изъяты>). Врача психиатра-нарколога не посещает. В настоящее время период стойкой ремиссии по <данные изъяты> не зарегистрирован. С учетом перечня медицинских противопоказаний, управление транспортным средством ФИО1 противопоказано.
Согласно п. 12.1 Приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании систем медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие хронического психического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
В силу того, что ответчик состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу синдрома зависимости от алкоголя, в связи с чем при наличии у ФИО1 права на управление транспортными средствами и осуществлении им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, имеется реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
При таких установленных судом обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором Ленинского района г. Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, аннулировав действие выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории «В, В1 (AS), М».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца
Судья С.Л.Фролова
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-007594-76
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1028/2023