Дело №2а-К-423/2022

УИД 21RS0020-02-2022-000554-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора ... Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Комсомольский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.6-9).

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ административный истец - МО МВД России «Комсомольский» обратился в суд административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений с увеличением количества обязательных явок поднадзорного лица в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц; запрета выезда за пределы ... Чувашской Республики.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности и подвергнут к административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), - ДД.ММ.ГГ; частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) – ДД.ММ.ГГ.

Представитель административного истца и административный ответчик, явка которых не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, что, с учетом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о продлении административного надзора.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, участвующих в деле.

По мнению старшего помощника прокурора ... Чувашской Республики ФИО3, ввиду того, что административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности до установления в отношении него административного надзора вступившим в законную силу решением суда - ДД.ММ.ГГ, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 4, статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 28, 29 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как усматривается из материалов дела, решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д.29-31).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ (л.д.32-34). Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика исчисляется с ноября 2021 года.

ДД.ММ.ГГ административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.15).

Вопреки доводам административного истца, материалами дела подтверждается, что поднадзорное лицо в период с ДД.ММ.ГГ, в течение одного года, совершило одно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), - ДД.ММ.ГГ (л.д.12).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, административным ответчиком совершено ДД.ММ.ГГ, т.е. до вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (л.д.12).

При таких обстоятельствах предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления административного надзора судом не имеется.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, представленных административным истцом, а также о соблюдении им административных ограничений суд не находит достаточных оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Таким образом, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового заявления по заявленным в нем основаниям.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административному истцу начальнику МО МВД России «Комсомольский» в удовлетворении административных исковых требований о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица - ФИО1, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в через Яльчикский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Зарубина

Решение24.11.2022