Постановление по делу № 5-106/2023 от 22.06.2023

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 22 июня 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении Холмуминова Достонбоя, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...> <данные изъяты>, проживающего по адресу: <...> <...>, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

16.02.2023 ФИО1, следуя из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию в вагоне <Номер обезличен> пассажирского поезда <Номер обезличен>, сообщением «Ташкент-Самара» незаконно переместил через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на территорию Российской Федерации растение гармала общей массой 161,34 гр., содержащее наркотическое средство гармин и прибыл на контрольно-пропускной пункт «Илецк Железнодорожный».

Согласно справке об исследовании ЭКЦ УМВД России по Оренбургской области <Номер обезличен> от 20.02.2023 растительная масса общей массой 161,34 гр. содержит в своем составе наркотическое средство – гармин, включенный в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (указан в Списке II наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации). Определить количество наркотического средства гармина в представленной растительной массе не представляется возможным, ввиду отсутствия аналитических (стандартных) образцов.

Постановлением СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте от 22.02.2023 в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 отказано за отсутствием в деянии состава преступления, то есть по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 по ч ст. 16.3 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>. Товар: «трава светло-зеленого цвета с резким запахом» (гармала), общей массой 161,34 г., являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.02.2023 года.

Изъятый по делу товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от 22.02.2023 года) по адресу: <...>.

04.05.2023 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Представитель Самарской таможни, в судебное заседание не явился.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 - в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16.02.2023 ФИО1, следуя из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию в вагоне <Номер обезличен> пассажирского поезда <Номер обезличен>, сообщением «Ташкент-Самара» незаконно переместил через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на территорию Российской Федерации растение гармала общей массой 161,34 гр., содержащее наркотическое средство гармин и прибыл на контрольно-пропускной пункт «Илецк Железнодорожный».

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса

Согласно Соглашению о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза от 24.10.2013 (дал Соглашение) для целей настоящего Соглашения используются следующие терм «наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» - наркотические среде психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в национальные перечни Сторон «Перемещение» ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсор территории одной Стороны на территорию другой стороны.

Кроме того, гармала, являясь растением и продуктом их переработки, содержащим психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества, входит в перечень растений и продуктов их переработки, биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе БАД к пище (Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а также согласно Приложения 56 к СанПиН 2.3.2.1078-01 в перечень биологических активных веществ, компоненты пищи и продукты, являющиеся их источниками, которые могут оказать вредное воздействия на здоровье человека при использовании для изготовления биологически активных добавок к пище (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.11.2001 № 36)

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в действиях ФИО1, осуществившего 16.02.2023 ввоз травы «Гармала», содержащей в своем составе наркотическое вещество гармин, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России, а именно: несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении является растительная масса желто-зеленого цвета общей массой 161,34 г. В ходе проведения исследования было израсходовано 0,05 гр. вещества. В камере хранения вещественных доказательств Самарской таможни (<...>. 20) находится товар - растительная масса светло-зеленого цвета «гармала». общей массой нетто 161,29 г., помещенный по акту приема-передачи от 22.02.2023 <Номер обезличен>.

Согласно п. 2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, ФИО1, осуществив 16.02.2023 на контрольно-пропускном пункте «Илецк Железнодорожный» в вагоне <Номер обезличен> пассажирского поезда <Номер обезличен>, сообщением «Ташкент-Самара» через государственную границу Российской Федерации ввоз в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан травы «гармала», содержащей в своем составе наркотическое вещество гармин, в количестве 161,34 г., нарушил требования Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12,2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, а также Соглашения о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза от 24.10.2013, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России, а именно: несоблюдение, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического. союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

протоколом осмотра места происшествия от 16.02.2023;

объяснениями ФИО1 от 16.02.2023;

справкой об исследовании ЭКЦ УМВД России по Оренбургской области <Номер обезличен> от 20.02.2023;

докладной запиской оперативно-аналитического отделения № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни 22.02.2023 <Номер обезличен>;

протоколом изъятия вещей и документов от 22.02.2023;

постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.02.2023.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Холмуминова Достонбоя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: растительной массы «гармала», общей массой нетто 161,29 г.

Изъятую у Холмуминова Достонбоя растительную массу «гармала», общей массой нетто 161,29 г., находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от 22.02.2023 года) - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: